近日，由中國信息通(tōng)信研究院、中國通(tōng)信标準化(huà)協會主辦的(de)“2023數字政府高(gāo)質量發展論壇”在京召開。中國信息通(tōng)信研究院雲計算(suàn)與大(dà)數據研究所副所長(cháng)栗蔚在會上正式發布“2023數字政府十大(dà)關鍵詞”，解讀數字政府發展重要趨勢。


2023年數字政府十大(dà)關鍵詞分(fēn)别是：一體化(huà)政務雲、共性化(huà)支撐、數據要素、數字機關、普惠服務、一網統管、AI+數字政府、安全可(kě)信、生态協同、成熟度模型。
當前，數字經濟蓬勃發展，數字政府作爲建設網絡強國、數字中國的(de)基礎性和(hé)先導性工程，是推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)重要舉措。中國信通(tōng)院基于對(duì)數字政府領域的(de)長(cháng)期研究和(hé)深入分(fēn)析認爲，以下(xià)十大(dà)關鍵詞代表了(le)數字政府發展的(de)最新趨勢。

01一體化(huà)政務雲實現資源互聯互通(tōng)、集約共享
政務雲建設進入“深水(shuǐ)區(qū)”，目前，政務雲從單獨建設向集約高(gāo)效、安全可(kě)信的(de)一體化(huà)建設和(hé)運營演進，以破解互聯互通(tōng)難、異構管理(lǐ)難以及資源調度難等問題。在《國務院關于加強數字政府建設的(de)指導意見》中明(míng)确提到：構建全國一體化(huà)政務雲平台體系，實現政務雲資源統籌建設、互聯互通(tōng)、集約共享。各地政府也(yě)在積極探索一體化(huà)政務雲的(de)落地實踐。

02共性化(huà)應用(yòng)支撐推進數字化(huà)應用(yòng)集約建設
當前，随著(zhe)數字政府進程加快(kuài)，政府應用(yòng)需求快(kuài)速變化(huà)和(hé)升級，通(tōng)過建設共性應用(yòng)支撐平台的(de)方式可(kě)以提高(gāo)系統的(de)整合能力，簡化(huà)應用(yòng)的(de)開發過程，實現數字化(huà)應用(yòng)集約建設。各地呈現出以省級統籌、統分(fēn)結合爲主的(de)建設形式，部分(fēn)地區(qū)共性應用(yòng)支撐平台由省統一規劃，各市（州）直接複用(yòng)省級平台資源，原則上不再單獨投資建設相關平台資源。

03數據要素潛能進一步激活提升政府治理(lǐ)能力
數字政府建設離不開業務、數據、技術的(de)融合發展，“數據”作爲其中的(de)重要一環，從“聚數”到“用(yòng)數”，正在成爲一種新型生産要素。各地政府探索加強數據治理(lǐ)，加快(kuài)數據資源确權、開放、流通(tōng)、交易相關制度，完善數據産權保護制度，推進數據資源在政務服務、社會治理(lǐ)、宏觀決策等領域充分(fēn)應用(yòng)，提升數據要素價值。

04數字機關建設推動形成協同高(gāo)效共治共享的(de)新業态
我國政府數字化(huà)轉型邁入以業務體系協同爲标志的(de)新階段，各地紛紛出台政策推動一體化(huà)協同辦公建設，推進機關内部服務事項線上集成化(huà)辦理(lǐ)，不斷提高(gāo)機關運行效能，據不完全統計，80%的(de)省級行政區(qū)已明(míng)确建設政務協同辦公平台。在新技術推動下(xià)，數字化(huà)、協同化(huà)、智慧化(huà)已成爲政務協同辦公的(de)重要發展趨勢。

05公共服務體系更加泛在普惠數字政府更“有溫度”
中央深改委會議(yì)強調，要把滿足人(rén)民對(duì)美(měi)好生活的(de)向往作爲數字政府建設的(de)出發點和(hé)落腳點，打造泛在可(kě)及、智慧便捷、公平普惠的(de)數字化(huà)服務體系，讓百姓少跑腿、數據多(duō)跑路。各地積極探索實踐，旨在提升智慧便捷的(de)服務能力，提供優質便利的(de)涉企服務，拓展公平普惠的(de)民生服務。

06“一網統管” 推動城(chéng)市發展從城(chéng)市管理(lǐ)到城(chéng)市治理(lǐ)
我國城(chéng)市治理(lǐ)正在經曆從數字化(huà)、網絡化(huà)到智能化(huà)的(de)發展曆程，而“一網統管”模式的(de)出現标志著(zhe)城(chéng)市治理(lǐ)進入融合發展的(de)新階段，目标是實現城(chéng)市管理(lǐ)的(de)“可(kě)視”“可(kě)管”“可(kě)控”。各地圍繞“高(gāo)效處置一件事”推動“一網統管”發展，通(tōng)過建設城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)等方式發揮數據賦能、系統支撐、信息調度、趨勢研判、綜合指揮、應急處置等效能。

07AI技術融合爲優化(huà)數字政府治理(lǐ)提供諸多(duō)想象空間
人(rén)工智能技術在政務行業已經有了(le)初步應用(yòng)，随著(zhe)深度學習(xí)、大(dà)模型等技術的(de)進一步成熟，将有力提升政務服務、社會治理(lǐ)、政府辦公智能化(huà)水(shuǐ)平。同時(shí)，随著(zhe)類ChatGPT 等AIGC 技術的(de)逐步成熟，可(kě)以極大(dà)地提升政府治理(lǐ)效率，降低政府治理(lǐ)成本，讓政府的(de)治理(lǐ)能力邁上了(le)一個(gè)新的(de)台階。

08安全可(kě)信爲數字政府平穩高(gāo)效運行築牢屏障
安全是數字政府高(gāo)效建設與穩定運行的(de)前提，政府需要提高(gāo)重大(dà)突發事件的(de)應急處置能力，構建起安全保障的(de)“防火牆”。數字政府安全體系建設需要聚焦事前、事中、事後的(de)全生命周期，從安全規劃、安全建設、統一災備、安全運營、安全管理(lǐ)、信創兼容等方面持續推進。

09生态協同創新推動數字政府多(duō)方合作共赢格局
數字政府建設是一項系統性、協同性工程，不是簡單的(de)“政府管理(lǐ)+信息化(huà)”，需要廣泛聯合産業各方力量，打通(tōng)跨産業、跨專業壁壘，将供給側、需求側、第三方力量結合在一起，形成推動合力。目前，各地政府多(duō)采用(yòng)“政府主導，市場(chǎng)運作”的(de)合作模式，形成合作共赢、能力互補的(de)産業格局，提高(gāo)數字政府改革建設整體水(shuǐ)平。

10IOMM-G成熟度模型推動數字政府整體價值提升
随著(zhe)數字政府建設的(de)深入，諸如信息系統不兼容、數據共享不通(tōng)暢、業務協同不順利、價值成效難衡量等問題逐漸顯現。中國信通(tōng)院牽頭編制了(le)”數字政府建設水(shuǐ)平和(hé)運營效果成熟度模型（IOMM-G）“，該方法論從六大(dà)能力、六大(dà)價值維度，可(kě)對(duì)數字政府建設的(de)不同環節和(hé)模塊進行評估，爲衡量數字政府案例的(de)成熟度提供參考依據。