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大(dà)部門、大(dà)警種制改革!全國公安工作會議(yì)傳來(lái)最新消息

時(shí)間:2020-05-14 16:50:02 次數:4022

5月(yuè)9日,全國公安機關深入學習(xí)貫徹總書(shū)記在全國公安工作會議(yì)上的(de)重要講話(huà)精神電視電話(huà)會議(yì)召開。

會議(yì)中趙克志要求:

  • 要統籌抓好各項重大(dà)改革舉措推進落實,著(zhe)力提升維護安全穩定的(de)能力水(shuǐ)平。要突出抓好防風險、打基礎、管全局、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)各項重大(dà)改革舉措,著(zhe)力固根基、揚優勢、補短闆、強弱項,努力把制度優勢轉化(huà)爲治理(lǐ)效能,善于用(yòng)制度優勢更好地應對(duì)風險挑戰。
  • 要認真總結抗疫鬥争經驗,加快(kuài)健全情報、指揮、行動一體化(huà)運行機制,完善警務合作機制,健全應急保障體系,著(zhe)力提升應對(duì)重大(dà)突發危機事件的(de)能力。
  • 要加快(kuài)推進大(dà)數據智能化(huà)建設和(hé)應用(yòng),積極探索智慧警務新模式,最大(dà)限度地賦能基層一線實戰,著(zhe)力提升公安機關核心戰鬥力。
  • 要繼續深化(huà)執法權力運行機制改革,健全執法權力運行管理(lǐ)監督制約體系,确保執法權力在法治的(de)軌道上運行,确保嚴格規範公正文明(míng)執法要求落到實處。
  • 要積極穩妥地推進市縣公安機關大(dà)部門、大(dà)警種制改革,推動重心下(xià)移、警力下(xià)沉、保障下(xià)傾,著(zhe)力增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰鬥力。
  • 要積極探索構建同市域、縣域社會治理(lǐ)現代化(huà)和(hé)城(chéng)鄉基層治理(lǐ)體系相适應的(de)新型警務機制,加快(kuài)推動形成共建共治共享的(de)基層社會治理(lǐ)格局,爲建設更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)平安中國奠定堅實基礎。

以上信息來(lái)源于公安部官網

在全面深化(huà)公安改革中,各地公安機關積極探索大(dà)部門制改革動态。

江西·吉安·永豐

江西吉安永豐縣公安局将25個(gè)内設機構整合成了(le)“機關五大(dà)中心”,即偵查實戰中心、社會防控中心、大(dà)保障中心、大(dà)監管中心、大(dà)服務中心,每個(gè)中心由一名局領導任主任,統籌協調該中心工作。

該局将21個(gè)派出所劃定爲“五大(dà)片區(qū)”,每個(gè)片區(qū)設一名指揮長(cháng),可(kě)随時(shí)根據工作需要靈活調用(yòng)片區(qū)内所有警力資源。通(tōng)過大(dà)部制改革,該局進一步優化(huà)警力配置,盤活警務資源,著(zhe)力構建“扁平指揮、壓縮層級、合成作戰、務求實效”的(de)基層綜合警務機制。

江蘇·泰州

江蘇省泰州市公安局高(gāo)新區(qū)分(fēn)局有183名民警,機關民警和(hé)基層民警人(rén)數分(fēn)别爲97人(rén)和(hé)86人(rén),占比爲53%和(hé)47%,警力呈嚴重倒挂結構。

爲了(le)解決這(zhè)一“根子”問題,在不動體制、不減少幹部職數的(de)前提下(xià),泰州市公安局高(gāo)新區(qū)分(fēn)局按照(zhào)“同類合并、橫向聯動”原則,将分(fēn)局的(de)17個(gè)内設機構整合成“三隊兩室”:“三隊”即案件偵辦隊、治安防控隊和(hé)維穩服務隊,“兩室”即指揮保障室和(hé)政工監察室。改革後,分(fēn)局綜合管理(lǐ)機構警力隻有10人(rén);派出所警力從86人(rén)升至108人(rén),占分(fēn)局警力比大(dà)幅上升。此外,在改革啓動的(de)當年,案件偵辦隊就承擔了(le)60%以上的(de)打處任務。派出所壓力減輕後,工作重心也(yě)回歸到了(le)基層基礎工作上。

浙江·嘉興·南(nán)湖

在前期内涵式發展盤活警力資源的(de)基礎上,浙江嘉興市南(nán)湖公安對(duì)職能、機構、警力進行重組,32個(gè)内設機構被重新整合爲4個(gè)綜合部門、4個(gè)執法勤務部門等,形成“8+X”體系

成立了(le)刑事犯罪偵查中心,将原先分(fēn)散的(de)刑偵、經偵、禁毒、網安、刑事科學技術、食藥環等部門進行徹底重構,大(dà)偵查的(de)框架下(xià)設‘四室八隊’,除綜合管理(lǐ)室承擔綜合性事務外,情報信息隊、專業研判室、刑事科學技術室、網絡安全監察隊負責後台專業支撐,大(dà)要案隊、經偵隊、禁毒隊、打黑(hēi)除惡隊、食藥環偵隊專司行動,案審隊負責逮捕後案件的(de)審查深挖,重大(dà)犯罪預警室承擔刑偵部門社會管理(lǐ)事務,形成‘研判、行動、辦案、預警’四大(dà)專業分(fēn)工闆塊,各環節一環緊扣一環,真正實現了(le)流水(shuǐ)作業、流程控制,警力調配更加集約、動态。”

四川·自貢

四川自貢市高(gāo)新分(fēn)局爲省公安廳“警務運行機制改革”試點單位,在機構設置上,按照(zhào)“三中心、五大(dà)隊、四個(gè)派出所”的(de)模式,将分(fēn)局機關原有的(de)13個(gè)部門整合爲8大(dà)部門;将原有的(de)6個(gè)派出所整合爲4個(gè)派出所。

同時(shí),以推進機關實戰化(huà)建設爲導向,嚴控大(dà)部門層級,原則上實行兩級組織架構,讓中層幹部既當指揮員(yuán),又當戰鬥員(yuán),充實實戰警力,提升實戰效能。在警力配置上,按照(zhào)“保職級、留待遇”的(de)原則,分(fēn)局黨委對(duì)31名部門領導和(hé)55名民警進行合理(lǐ)調配和(hé)安置。全體中層幹部和(hé)民警以分(fēn)局新任命職務或新調整崗位履職開展工作,新任命幹部原職務、職級、待遇保持不變。部門機構和(hé)人(rén)員(yuán)整合後,由新成立部門領導對(duì)新合并或新調整人(rén)員(yuán)明(míng)确職責,落實分(fēn)工,統一調配開展工作。同時(shí),實行社區(qū)民警專職化(huà),将轄區(qū)42個(gè)社區(qū)24個(gè)自然村(cūn)整合劃分(fēn)爲21個(gè)警務區(qū),按照(zhào)1+1+N的(de)模式配齊配強社區(qū)民警和(hé)輔警,使從事社區(qū)警務工作的(de)警力從原來(lái)的(de)28名增加到了(le)42名,增加了(le)50%,進一步釋放警力于基層,做(zuò)實基層基礎工作。

江西·撫州

江西撫州市公安局打破原有的(de)警種設置,将現有的(de)34個(gè)内設機構整合成情報指揮部、偵查實戰部、治安防控部、執法規範部、交通(tōng)管理(lǐ)部、行政服務部、科技信息部、綜合管理(lǐ)部8個(gè)部,縣級公安局對(duì)應組建8個(gè)部,派出所實行警務合成中心+社區(qū)警務、治安管理(lǐ)、警務接待等“1+X”警務模式。市局、縣局、派出所通(tōng)過信息平台縱向貫通(tōng)、一體運行,實現工作流、業務流、信息流高(gāo)度融合共享,警務運行有序高(gāo)效。8個(gè)部實行部門主任負責制,由一名局領導統籌指揮,實行整合機構、整合警力、整合裝備;統一領導、統一保障、統一考核;共享資源、共享手段、共享線索的(de)“三整合、三統一、三共享”機制,壓縮指揮層級,提升警務效能。

遼甯·鞍山

鞍山市局構建“4+10”模式,将原市局機關11個(gè)部門整合成“四大(dà)部”,即警令部、政治部、後裝部、監督部;将原27個(gè)警種整合成“十大(dà)警種”,即4局6支隊:國保反恐局、刑偵局、人(rén)口和(hé)出入境管理(lǐ)局、交管局、經偵支隊、治安支隊、技偵支隊、巡特警支隊、監所支隊、法制支隊。

四個(gè)主城(chéng)區(qū)分(fēn)局構建“2+9+派出所”模式,下(xià)設警令保障室、政工監督室“2”個(gè)綜合部門,國保大(dà)隊、刑偵大(dà)隊、人(rén)口和(hé)出入境管理(lǐ)大(dà)隊、交管大(dà)隊、經偵大(dà)隊、治安大(dà)隊、技偵大(dà)隊、巡特警大(dà)隊、法制大(dà)隊“9”個(gè)實戰部門和(hé)派出所。

城(chéng)區(qū)戶籍派出所構建“三隊一室”模式,下(xià)設社區(qū)隊、案件隊、交巡隊和(hé)勤務指揮室。

大(dà)部制改革調整,市局機關和(hé)警種共下(xià)沉警力1000名,占原有警力的(de)40%以上,城(chéng)區(qū)分(fēn)局警力增加59.4%,占總警力的(de)64.1%;派出所有警力增加50.9%,警力的(de)36.8%使警力配置由原來(lái)的(de)“頭重、腿細、肚子大(dà)”變爲現在的(de)“頭小、腿壯、腰杆硬”,基層缺血、警力下(xià)沉問題得(de)到徹底解決。

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