近年來(lái)，在政府管理(lǐ)理(lǐ)念轉變和(hé)技術高(gāo)速發展的(de)雙重作用(yòng)下(xià)，中國各省市自治區(qū)政府從不同角度切入，把大(dà)數據、雲計算(suàn)、人(rén)工智能等信息技術融入到創新服務與治理(lǐ)模式過程中。經過數年的(de)探索，各地已經探索出了(le)多(duō)個(gè)不同的(de)數字政府模式，它們均以政務服務爲抓手，爲其他(tā)省份的(de)數字政府建設提供樣本和(hé)借鑒。

據中國軟件測評中心發布的(de)《2019年中國數字政府服務能力評估總報告》顯示，截至2019年11月(yuè)我國已有10個(gè)省級地方政府出台并公開數字政府規劃計劃；全國政府網站數量集約至2019年12月(yuè)初的(de)1.45萬家；多(duō)地統籌建成全省政務服務App；交通(tōng)部、生态環境部、廣東、山東等部門、地方推進政府數據向社會開放，促進治理(lǐ)能力提升。

在省級政府服務能力方面，北(běi)京市、上海市、浙江省、福建省、廣東省、四川省、貴州省9省市位居全國第一梯隊，能力“優秀”。

北(běi)京市

根據發布結果顯示，北(běi)京市政府網站列省級政府網站第一。同時(shí)在省級優秀創新案例中，“北(běi)京市政府門戶網站‘一網通(tōng)查’搜索服務”案例位列第一名。

01 在平台建設方面

2017年1月(yuè)，作爲北(běi)京市智慧城(chéng)市建設的(de)重要成果，一站式政務APP“北(běi)京通(tōng)”正式上線。市民打開“北(běi)京通(tōng)”，無論是辦身份證、居住證，還(hái)是辦社保卡等各種事項，隻要填寫一張表，所有問題、所有程序，均可(kě)一并解決。

今年11月(yuè)，北(běi)京市政府網站改版正式上線。通(tōng)過大(dà)數據分(fēn)析，網站推出了(le)9大(dà)重點民生領域100餘個(gè)搜索場(chǎng)景，實現了(le)政策信息“一網通(tōng)查”。對(duì)于市民的(de)網上留言，8成簡單咨詢類問題基本“秒回”，實現了(le)“一網通(tōng)答(dá)”。

02 在頂層設計方面

2018年7月(yuè)，北(běi)京市人(rén)民政府發布《北(běi)京市推進政務服務“一網通(tōng)辦”工作實施方案》，提出2020年底前，推動互聯網和(hé)政務服務深度融合，建成覆蓋全市的(de)整體聯動、部門協同的(de)“互聯網+政務服務”體系。

目前，北(běi)京市19個(gè)市級部門44個(gè)系統實現了(le)“一次登錄、全網通(tōng)辦”。市網上政務服務大(dà)廳進一步優化(huà)了(le)辦事指南(nán)，補充完善辦事指南(nán)要素，規範辦事指南(nán)申請材料、細化(huà)辦理(lǐ)流程。同時(shí)，在市網上政務服務大(dà)廳開通(tōng)了(le)郵政服務功能，解決群衆辦事“最後一公裏”問題。

上海市

上海市作爲全國省級層面第一個(gè)提出建設“智慧政府”目标的(de)城(chéng)市，提出建成政務“一網通(tōng)辦”總門戶，構建全市數據資源共享體系。

01 在平台建設方面

上海市已基本形成了(le)“一網（政務外網）、一雲（電子政務雲）、一窗(chuāng)（網上政務大(dà)廳）、三庫（人(rén)口、法人(rén)、空間地理(lǐ)信息庫）、N平台、多(duō)渠道”的(de)“互聯網+政務服務”支撐體系。

02 在頂層設計方面

2018年4月(yuè)，上海推出《全面推進“一網通(tōng)辦”加快(kuài)建設智慧政府工作方案》，2018年上海建成政務“一網通(tōng)辦”總門戶，對(duì)面向群衆和(hé)企業的(de)所有線上線下(xià)服務事項，逐步做(zuò)到一網受理(lǐ)、隻跑一次、一次辦成，逐步實現協同服務、一網通(tōng)辦、全市通(tōng)辦。到2020年，形成整體協同、高(gāo)效運行、精準服務、科學管理(lǐ)的(de)智慧政府基本框架。

據悉，上海市大(dà)數據中心總門戶實名用(yòng)戶突破1000萬，累計辦件量超2489萬件。其中，電子證照(zhào)已歸集全市237類，8000多(duō)萬份電子證照(zhào)。電子證照(zhào)已實現電子證照(zhào)在政務業務中的(de)大(dà)規模應用(yòng)，身份證、駕駛證、行駛證、戶口本等16類證照(zhào)都已落地應用(yòng)。

浙江省

以政府數字化(huà)轉型推進行政效能提升，浙江不僅形成“互聯網＋政務服務”“互聯網＋督查”并駕齊驅的(de)局面，還(hái)鋪設了(le)一張“互聯網+監管”的(de)大(dà)網。

01 在平台建設方面

浙江在全國率先建設“政務一朵雲”，聚合省級部門800多(duō)個(gè)信息系統，加快(kuài)打通(tōng)信息孤島。建設全省一體化(huà)的(de)公共數據平台，形成人(rén)口法人(rén)公共信用(yòng)電子證照(zhào)等基礎數據庫，歸集治理(lǐ)了(le)3066類，190多(duō)億條的(de)數據。構建業務協同、數據共享兩大(dà)模型，建設一體化(huà)政府服務平台，互聯網+監管系統等一批重大(dà)的(de)數字化(huà)運用(yòng)項目。

浙江省圍繞打造“掌上辦公、掌上辦事”之省，浙江建設全省統一的(de)公共數據平台，推廣掌上辦公“浙政釘”、掌上辦事“浙裏辦”，運用(yòng)“互聯網+督查”“互聯網+監管”等技術，有力地促進了(le)政府部門高(gāo)效協同、服務轉型升級，引領全社會數字化(huà)轉型。

02 在頂層設計方面

2018年7月(yuè)，浙江省人(rén)民政府發布《浙江省數字化(huà)轉型标準化(huà)建設方案(2018-2020年)》指出，以“最多(duō)跑一次”改革标準化(huà)建設爲突破口，按照(zhào)“123466”的(de)要求，完善标準化(huà)運行機制，助力争創政府治理(lǐ)數字化(huà)轉型試點省。

在模式方面，以政務服務爲牽引推進政府數字化(huà)轉型。2019年10月(yuè)21日，浙江省聯合阿裏巴巴打造的(de)政務釘釘APP首次正式發布，這(zhè)是基于在浙江多(duō)年“試點”經驗推出的(de)政府數字化(huà)轉型的(de)最新成果。

福建省

福建省将電子政務作爲“數字福建”建設的(de)引領工程，著(zhe)力打造政務綜合信息服務體系、政務信息化(huà)應用(yòng)體系、政務信息資源共享體系，讓公共服務走向集約化(huà)、高(gāo)效率。并提出“一窗(chuāng)通(tōng)辦、一碼通(tōng)行、一屏通(tōng)覽”等措施，在新起點上助力“數字福建”打造成爲“數字中國”樣闆區(qū)。

01 在平台建設方面

2002年在全國率先建成的(de)福建省電子政務專網，這(zhè)是“數字福建”2001年“131”計劃的(de)頭号工程，目前已實現全省258個(gè)省直單位、各市縣鄉1萬多(duō)個(gè)部門的(de)互聯互通(tōng)，承載了(le)各級各部門各類電子政務業務。

2017年4月(yuè)，福建省電子政務“最強大(dà)腦(nǎo)”——數字福建雲計算(suàn)中心（政務雲）正式投入使用(yòng)。截至今年3月(yuè)，已經爲153個(gè)省直單位540多(duō)個(gè)項目提供了(le)2561台虛拟服務器及配套的(de)網絡與信息安全服務，在全國率先實現省直部門數據中心物(wù)理(lǐ)整合和(hé)信息中心業務整合。

2018年，福建省開通(tōng)“閩政通(tōng)APP”，整合福建省市兩級政府門戶網站、12345便民服務平台和(hé)省網上辦事大(dà)廳服務資源，推出的(de)高(gāo)頻(pín)便民服務事項已拓展到25類超560項。

02 在頂層設計方面

早在2015年4月(yuè)，福建省發布《福建省電子政務建設和(hé)應用(yòng)管理(lǐ)辦法》，率先建立信息資源的(de)基本管理(lǐ)制度。

廣東省

據悉，廣東省政府于2017年在全國率先啓動了(le)“數字政府”改革。

01 在平台建設方面

2018年5月(yuè)，全國首個(gè)集成民生服務微信小程序“粵省事”上線，當天訪問用(yòng)戶量就突破1000萬，累計進駐489項高(gāo)頻(pín)政務服務事項，這(zhè)是廣東“數字政府”改革的(de)首次亮相；2018年9月(yuè)，廣東省人(rén)民政府辦公廳主辦網站——廣東政務服務網正式上線。針對(duì)企業提供全流程一體化(huà)在線服務，著(zhe)力改善提升廣東營商環境，能在網上辦理(lǐ)企業的(de)事情。

02 在頂層設計方面

2018年11月(yuè)，廣東省人(rén)民政府網站發布《廣東省“數字政府”建設總體規劃（2018—2020年）》，要求廣東省以建設數字中國、智慧社會爲導向，立足廣東經濟社會發展需要，高(gāo)标準打造廣東省“數字政府”，推進政府治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)。全面、清晰地描繪了(le)廣東“數字政府”建設的(de)藍圖。

近兩年來(lái)，廣東陸續推出“粵系列”移動服務平台，除了(le)“粵省事”，還(hái)包括全國首個(gè)涉企一站式移動服務平台——“粵商通(tōng)”、全國首個(gè)基于小程序的(de)電子簽章(zhāng)平台——“粵信簽”、全國首個(gè)集省市縣政務地圖數據中台——“粵政圖”、全國領先的(de)聯通(tōng)政府各部門的(de)協同辦公平台——“粵政易”、全國最大(dà)的(de)省級一體化(huà)政務服務平台——廣東政務服務網、全國集成度最高(gāo)的(de)政務終端——廣東政務服務一體機等等。

03 在模式方面

廣東“數字政府”改革建設提出——“管運分(fēn)離、政企合作”的(de)總體架構：管理(lǐ)角色由政府承擔，數據的(de)運營維護則交給相關企業。該模式整合騰訊公司和(hé)三大(dà)運營商的(de)資源優勢，推動組建“數字政府”建設運營中心，即數字廣東公司，并與華爲合作。

四川省

升級改造網站搜索，以時(shí)間、詞頻(pín)、排序等方面多(duō)維度聚合公衆所需信息，實現“搜索即服務”，用(yòng)戶體驗感不斷增強。開展政務新媒體建設工作成效斐然，在中國信息協會發布的(de)《2018年度中國政府網站新媒體傳播力監測報告》中，四川省政府門戶網站榮獲“省級門戶網站新媒體傳播力第二名”。

01 在平台建設方面

四川省一體化(huà)政務服務平台建設，主要包含“一網三平台三體系”。“一網”，指四川省政務服務網。“三平台”，指全省統一政務服務管理(lǐ)平台、全省政務服務辦理(lǐ)平台、全省政務服務公共支撐平台。“三體系”，則是全省政務服務信息共享體系、安全運維保障體系、制度和(hé)标準體系。

其中，四川省政務服務網通(tōng)過統一平台、統一标準、統一目錄，實現了(le)“綜合受理(lǐ)、全域覆蓋、随時(shí)即辦”，是四川省政府打造的(de)一站式政務服務“超市”。

今年10月(yuè)28日，四川政務服務網和(hé)“天府通(tōng)辦APP”全新改版上線。改版後，通(tōng)過新增打造地市旗艦店(diàn)、部門窗(chuāng)口、辦事套餐、政務數據、“好差評”等特色服務，整合升級首頁、個(gè)人(rén)服務、法人(rén)服務、直通(tōng)市（州）、直通(tōng)部門、政民互動、政務公開“七大(dà)闆塊”，實現事項服務、身份認證、支付服務、證照(zhào)服務、好差評“五個(gè)統一”服務，創立四川政務服務“一網通(tōng)辦”總門戶。

02 在頂層設計方面

2017年10月(yuè)，四川省政府印發《四川省加快(kuài)推進“互聯網+政務服務”工作方案》，計劃用(yòng)2到3年時(shí)間，構建集行政審批、公共服務、陽光(guāng)政務、效能監察、互動交流等功能爲一體，覆蓋全省、整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理(lǐ)的(de)“互聯網+政務服務”體系，最大(dà)限度提供利企便民服務。

貴州省

爲了(le)給居民辦事提供方便，貴州省建設“一雲一網一平台”，創新政務信息化(huà)建設新機制，建立以大(dà)數據驅動政務創新的(de)政務大(dà)數據新模式，打造貴州政務數據“聚通(tōng)用(yòng)”升級版。目前，“一朵雲”基本實現省級政府“部門雲”和(hé)“市州雲”全部接入，“一張網”實現省級政務服務事項網上可(kě)辦率達95.13%，市縣達80.05%。

01 在平台建設方面

貴州政府門戶網站雲平台也(yě)正是大(dà)數據應用(yòng)的(de)一個(gè)典型，這(zhè)是目前全國唯一一個(gè)省級層面統籌、面向全省政府網站的(de)統一技術平台，是貴州智慧政府正在打造的(de)“最強大(dà)腦(nǎo)”。

2017年4月(yuè)，全國首家移動互聯網省級政務民生服務綜合平台——“雲上貴州”移動APP平台在貴州政務服務中心正式上線運行。廣大(dà)群衆就可(kě)以通(tōng)過手機登錄，輕松獲取全省各級政府及政府部門提供的(de)24小時(shí)在線政務和(hé)民生服務。

02 在頂層設計方面

2017年10月(yuè)，貴州省人(rén)民政府發布《貴州省政務信息系統整合共享工作方案》，要求緊緊圍繞深化(huà)政府“放管服”改革，以最大(dà)程度利企便民，讓企業和(hé)群衆少跑腿、好辦事、不添堵爲目标，強化(huà)大(dà)平台共享、大(dà)數據慧治、大(dà)系統共治的(de)“雲上貴州”頂層架構，突破“信息壁壘”，推動大(dà)數據+政府深度融合，提升政府治理(lǐ)能力和(hé)公共服務水(shuǐ)平。

目前，貴州政務服務網實現集成辦理(lǐ)省市縣鄉村(cūn)五級59萬個(gè)政務服務事項，貴州省級政府網上辦事指南(nán)準确度排名全國第一，服務事項覆蓋度排名全國第二。貴州省政務信息系統整合共享應用(yòng)實踐”被中央網信辦、國家發改委評爲“數字中國建設”年度最佳實踐，貴州數據集開放數量以及部門開放數量均名列全國第一。

建設數字政府是基于信息時(shí)代背景下(xià)的(de)政府變革回應，加強數字政府建設、完善數字政府治理(lǐ)體系已成爲政府改革的(de)主旋律之一。數字政府建設關鍵不在“數字”，而在于“治”，回歸政府治理(lǐ)本位才能抓住對(duì)數字政府的(de)基點理(lǐ)解。