城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)是互聯網架構與智慧城(chéng)市建設結合的(de)産物(wù)，是城(chéng)市級的(de)類腦(nǎo)複雜(zá)智能系統。它像一個(gè)巨大(dà)的(de)數據共享與處理(lǐ)平台，利用(yòng)人(rén)工智能技術，實現城(chéng)市治理(lǐ)的(de)數據共享；通(tōng)過全局實時(shí)分(fēn)析，實現城(chéng)市公共資源的(de)優化(huà)配置。城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)以數據爲核心，依托深度學習(xí)、科學算(suàn)法、智能建模和(hé)快(kuài)速分(fēn)析，将數據分(fēn)析結果實時(shí)呈現，爲政府決策人(rén)員(yuán)提供參考。

公共治理(lǐ)行爲的(de)一項重要價值即在于及時(shí)準确地回應特定的(de)公共治理(lǐ)需求。如果“城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)”是中樞系統的(de)話(huà)，基層社區(qū)的(de)網格員(yuán)即是延伸至群衆“最後一公裏”的(de)“毛細血管”。“城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)”具有極強的(de)數據能力、業務能力、協同能力與交互能力，但是它畢竟是一個(gè)人(rén)工智能系統，可(kě)能存在選擇性偏誤，無法精準地獲取公共治理(lǐ)需求，與網格化(huà)的(de)結合正好彌補了(le)這(zhè)方面的(de)不足。

那麽該如何實現二者的(de)結合？

首先，應建立一套完整的(de)城(chéng)市治理(lǐ)信息“數據庫”。數據的(de)歸集與融通(tōng)是“城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)”的(de)基礎條件，雖然政府在經濟、社會、文化(huà)的(de)管理(lǐ)與服務中，積累了(le)大(dà)量的(de)數據，但是缺乏有效的(de)利用(yòng)途徑。通(tōng)過建立城(chéng)市街(jiē)面信息采集标準，按照(zhào)型号、權屬、位置、現狀等屬性，開展城(chéng)市治理(lǐ)所涉場(chǎng)所、人(rén)員(yuán)、組織、部件等服務對(duì)象的(de)基礎信息采集，關聯行政處罰與行政審批信息，可(kě)以有效實現數據庫的(de)合理(lǐ)歸集與使用(yòng)。

其次，應以城(chéng)市治理(lǐ)信息“數據庫”爲依托，進一步打通(tōng)城(chéng)市信息數據孤島和(hé)體制機制壁壘，實現跨區(qū)域、跨層級、跨領域的(de)多(duō)源數據彙總，爲更高(gāo)一級的(de)人(rén)工智能應用(yòng)提供全面的(de)數據支撐。并以網格化(huà)服務爲橋梁連接政府和(hé)群衆，将政府公共資源、社會公益資源、市場(chǎng)商業資源整合進“城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)”+網格化(huà)信息管理(lǐ)平台，及時(shí)收集、反映、協調人(rén)民群衆各方面各層次的(de)利益訴求。

再次，應集成數字化(huà)平台“雲處置”。通(tōng)過數據展示平台、實時(shí)監測平台、視頻(pín)平台、業務工作平台四大(dà)平台，建立城(chéng)市街(jiē)面問題處置快(kuài)速響應機制。“大(dà)數據發現問題，網格員(yuán)迅速反應”，依托“城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)”智能終端将任務直接派發到具體負責人(rén)，減少中間環節，實現行政流程的(de)最大(dà)化(huà)精簡，提高(gāo)問題處置效率，精準服務人(rén)民群衆的(de)公共治理(lǐ)需求。

來(lái)源：中國社會科學網-中國社會科學報

作者：姜亦炜