1月(yuè)10日，是全國首個(gè)警察節，也(yě)恰好廣州110開通(tōng)35周年。1986年1月(yuè)10日，廣州市公安局在全國首創110報警服務台。三十五年來(lái)，廣州110緊随改革開放步伐，始終堅持以人(rén)民爲中心、以實戰爲導向，以機制模式和(hé)科技賦能“雙輪驅動”持續深化(huà)改革創新，持續提升接警處警、打擊防控和(hé)指揮處置效能，讓廣州公安110品牌的(de)成色更足、人(rén)民群衆的(de)安全感幸福感更多(duō)更實在。

堅持以人(rén)民爲中心 牢記使命初心不改

110，爲便民而生。1986年1月(yuè)10日，廣州市公安局110報警服務台正式開通(tōng)，報警受理(lǐ)範圍既包括刑事治安案件，也(yě)包括交通(tōng)事故、群衆遇難遇險等需要公安機關幫助解決的(de)問題。廣州110開啓了(le)中國警務史上改革創新、科技強警的(de)嶄新時(shí)代。1996年3月(yuè)，廣州110被國務院發展研究中心正式确認載入“中華之最”榮譽大(dà)典。三十五年來(lái)，廣州110共受理(lǐ)報警求助超1億宗，指揮基層公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人(rén)28萬多(duō)名，截獲、查獲涉案機動車2.05萬多(duō)輛，救助危難群衆超41萬人(rén)，報警服務體系日趨完善，成爲公安機關警務快(kuài)速反應、聯合政府相關職能部門應對(duì)突發事件的(de)龍頭。

110，因爲民而強。20世紀90年代，爲提升群衆報警求助的(de)響應速度，廣州公安啓動各區(qū)分(fēn)局110電腦(nǎo)系統聯網（1997年），開啓110指揮工作計算(suàn)機聯網時(shí)代。21世紀初，爲适應群衆在城(chéng)市現代化(huà)進程中的(de)新需求，廣州公安建立110指揮中心（2002年），施行“大(dà)指揮”工作理(lǐ)念，開通(tōng)使用(yòng)廣州110應急聯動指揮系統，爲構建城(chéng)市日常防控和(hé)應對(duì)重大(dà)突發事件機制提供強有力支撐，110指揮體系建設取得(de)跨越式發展。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，廣州公安以人(rén)民群衆對(duì)的(de)新期待爲出發點，對(duì)标全面深化(huà)公安改革部署，抓住信息化(huà)建設的(de)時(shí)代契機，創新構建“六位一體”社會治安防控體系，開通(tōng)互聯網報警、手機短信報警服務，設立反電信網絡詐騙中心，努力探索新時(shí)代服務人(rén)民群衆的(de)新路徑。廣州110作爲應急處突“觸發器”、打擊犯罪“橋頭堡”和(hé)治安防控“信息源”的(de)作用(yòng)逐步凸顯。

80年代廣州110台成立之初的(de)接警員(yuán)

90年代的(de)“110”台使用(yòng)計算(suàn)機聯網系統接警處警

創新機制模式 

全面提升110接處警系統整體戰鬥力

近年來(lái)，廣州110圍繞“對(duì)标一流、走在前列”的(de)目标，創新“實戰化(huà)、動态化(huà)、信息化(huà)、專業化(huà)、多(duō)元化(huà)、精準化(huà)”110指揮調度工作機制和(hé)運作模式，持續推動接警環節規範化(huà)建設和(hé)處警環節快(kuài)速精準，全面提升110接處警系統整體戰鬥力，以更高(gāo)質量的(de)警務工作服務人(rén)民群衆、服務基層實戰。

構建實戰化(huà)指揮架構。縱向上，建立市局、區(qū)分(fēn)局、警種部門常态化(huà)指揮架構，打通(tōng)勤務與指揮全鏈條環節，實現街(jiē)面防控與應急處突力量有機結合，推動多(duō)警種、跨部門緊密協作；橫向上，暢順應急聯動單位（市職能部門）以及鐵路、機場(chǎng)等行業公安溝通(tōng)協作渠道，實現信息互通(tōng)、協同處置。

推行動态化(huà)指揮模式。依托立體化(huà)社會治安防控體系，以網格巡控爲基礎，優化(huà)完善全市街(jiē)面巡邏警力快(kuài)速反應、圈層防控勤務和(hé)公安武警聯勤工作機制建設，有效提升重點部位治安管控能力。建立健全重大(dà)突發公共事件指揮處置工作規範，強化(huà)機動快(kuài)速反應警力建設和(hé)布局，健全完善“1、3、5分(fēn)鐘(zhōng)”快(kuài)反勤務機制，加強市、區(qū)兩級“羊城(chéng)突擊隊”處突尖刀(dāo)力量，提高(gāo)突發案事件快(kuài)速處置能力。加強基層基礎和(hé)網絡社會綜合防控體系建設，構建起點線面呼應、人(rén)防物(wù)防技防互爲補充的(de)“水(shuǐ)陸空、地上地下(xià)”立體防控新格局；完善學校、醫院等人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所安全防範體系建設，提高(gāo)動态環境下(xià)社會治安主動防控能力。

現在的(de)110接警大(dà)廳

建設信息化(huà)指揮平台。以大(dà)數據和(hé)移動警務爲支撐，大(dà)力開展智慧新指揮建設，整合50多(duō)種系統數據資源，集成110智能接處警、信息處理(lǐ)、動态勤務管理(lǐ)、移動警務指揮等多(duō)個(gè)功能模塊，全新打造一體化(huà)指揮調度平台；推動移動警務在一線勤務中深度應用(yòng)，指揮信息多(duō)方式、多(duō)渠道直達警務工作末梢，有力支撐110指揮調度工作智能化(huà)運轉。

做(zuò)強專業化(huà)民生服務。在110報警服務的(de)專業化(huà)、精細化(huà)上勇于突破創新。加強與12345、12348等熱(rè)線、平台對(duì)接聯動，創新移車便民服務、“頭條尋人(rén)”等項目，實現警情即時(shí)流轉、專業處置和(hé)社會共治，切實解決群衆求助“最後一公裏”落地問題。于2017年在廣東省率先與“今日頭條”公司開展尋查失蹤人(rén)員(yuán)合作“頭條尋人(rén)”項目，至今共幫助274名失蹤人(rén)員(yuán)與家人(rén)團圓；2020年，共尋回失蹤人(rén)員(yuán)29人(rén)；指引14.2萬名群衆自助移車。加強與教育等部門協作聯動，完成全市一鍵式緊急報警前端設備安裝及接入110智能接處警系統，推動校園警情“一鍵觸發、一鍵通(tōng)傳、一鍵響應”。專門制定涉疫警情處警規範，專門設置外語接處警崗位，與在線外翻譯服務平台，建立小語種翻譯聯動機制，提升涉疫涉外警情處置效能。

探索多(duō)元化(huà)報警方式。2012年在全國大(dà)城(chéng)市公安機關中率先實現對(duì)全市各行政區(qū)域110報警求助電話(huà)統一受理(lǐ)。2003年11月(yuè)、2005年5月(yuè)，先後開通(tōng)互聯網報警、手機短信報警服務作爲電話(huà)報警的(de)有效補充，著(zhe)力拓寬報警渠道，滿足特定群體對(duì)報警方式的(de)需要。2019年1月(yuè)10日，開通(tōng)互聯網智能報警服務，以“互聯網+”驅動智能報警平台建設，有力提升了(le)服務群衆工作效能。

實施精準化(huà)警情監測。近年來(lái)，廣州110台摘機量年均520多(duō)萬起，百萬量級的(de)警情數據成爲摸排梳理(lǐ)線索、分(fēn)析治安動态、打擊違法犯罪的(de)重要依據。通(tōng)過依托大(dà)數據分(fēn)析，有針對(duì)性關注高(gāo)發警情區(qū)域、時(shí)段，及時(shí)向相關警種部門、分(fēn)局發布預警，提高(gāo)治安管控能力；梳理(lǐ)分(fēn)析群衆反映強烈的(de)突出違法犯罪和(hé)治安秩序問題，及時(shí)将接報線索信息推送相關單位，爲領導決策和(hé)基層實戰提供支撐，推動警情從零星碎片向系統情報轉化(huà)。

強化(huà)科技賦能

打造現代化(huà)智能型指揮體系

110的(de)發展，始終伴随著(zhe)技術進步、時(shí)代發展和(hé)警務變革。近年來(lái)，廣州公安全面落實公安部大(dà)數據戰略和(hé)省廳智慧新警務部署，瞄準信息化(huà)、扁平化(huà)、實戰化(huà)目标，高(gāo)站位謀劃建設以110爲中樞，集接處警、信息處理(lǐ)、治安防控、應急處突、勤務管理(lǐ)爲一體的(de)現代化(huà)智能化(huà)指揮體系，讓廣州110“老品牌”煥發新活力、釋放新效能。

大(dà)力推進智能指揮全警全域應用(yòng)。以“一體指揮、一圖作業、一鍵調度”爲目标，加快(kuài)智能化(huà)、移動化(huà)、可(kě)視化(huà)指揮平台建設，最大(dà)限度集成實時(shí)警情、現場(chǎng)視頻(pín)、警力、交通(tōng)态勢等警務要素，實現全要素上圖、全景式展示、全域化(huà)感知、全方位支撐。優化(huà)可(kě)視化(huà)指揮調度平台，建設支撐全警的(de)管控平台和(hé)線索核查平台,形成指揮全流程閉環機制。

健全完善移動警務指揮體系。深入推進移動警務指揮建設應用(yòng)，推動重大(dà)敏感警情“扁平化(huà)”“點對(duì)點”指揮調度；升級完善警情處置、任務反饋、信息采集、巡邏盤查、線索核處等功能，拓展融合4G執法記錄儀、移動警務手機等新型指揮通(tōng)信手段。完善移動警務技術中台和(hé)業務中台，規範應用(yòng)管理(lǐ)、提升集約化(huà)水(shuǐ)平；建設輔警移動警務支撐平台，打造基于警輔及群防群治力量的(de)移動警務支撐體系。

持續提升重大(dà)突發案事件聯動處置效能。以“随長(cháng)作戰”“三同步”“一報直報”“快(kuài)速聯動”等警務機制爲基礎，充分(fēn)運用(yòng)科技手段提升重大(dà)突發案事件聯動處置效能。按照(zhào)“早發現、早報告、早控制、早解決”的(de)原則，調整優化(huà)重大(dà)警情跟蹤處置模式，實現指令迅速傳達、視頻(pín)全程監控、勤務實時(shí)督導、輿情同步監測、業務警種垂直調度督導，實現快(kuài)速、專業、高(gāo)效處置。建立省内跨區(qū)域“信息互通(tōng)、應急互援”協作工作機制和(hé)區(qū)域警務協助平台，依托警務信息化(huà)聯網系統，實現異地警情快(kuài)速通(tōng)報、流轉。

推動城(chéng)市精細治理(lǐ)再上新台階。持續接軌“智慧城(chéng)市”建設，高(gāo)效對(duì)接市政府“穗智管”城(chéng)市運行管理(lǐ)中樞。加強全要素智慧治理(lǐ)，推動現代科技與社會防控深度融合，構建“感知預警、應對(duì)處置、治安防控、評價監督、能力素養、支撐保障”六位一體防範化(huà)解城(chéng)市運行風險體系，在非警務警情分(fēn)流53%的(de)基礎上，深化(huà)對(duì)110警務警情和(hé)非警務警情的(de)動态監測分(fēn)析和(hé)規範管理(lǐ)，精細化(huà)指導打防管控工作。結合“百萬警進千萬家”和(hé)“一室兩隊”建設，強化(huà)對(duì)社區(qū)矛盾風險的(de)排查化(huà)解，做(zuò)到街(jiē)面與社區(qū)相結合、動态與靜态相結合，實時(shí)“清零”110風險警情，消除風險隐患土壤，有效減少惡性案事件發生。

巨龍智能聯勤指揮系統介紹

及時(shí)高(gāo)效處置各類不穩定線索苗頭、重大(dà)突發事件、負面輿情，強化(huà)重大(dà)活動和(hé)敏感節點安保維穩能力爲核心工作目标，實現數據邏輯融合、統一指令調度、分(fēn)級分(fēn)類處置、聯勤指揮協作、多(duō)維态勢分(fēn)析和(hé)智能風險感知等功能。依據分(fēn)類分(fēn)級處置原則，實現一鍵啓動聯勤指揮，實現全過程實時(shí)掌握和(hé)呈現。