近日，公安部網站發布了(le)修改後的(de)《公安機關辦理(lǐ)行政案件程序規定》，從2019年1月(yuè)1日起已經開始實施啦！ 規定共修改增删了(le)49項内容，多(duō)項困擾基層辦案的(de)問題得(de)到了(le)明(míng)确， 微信取證，通(tōng)知書(shū)微信送達、賦予輔警執法權、案件快(kuài)速簡易辦理(lǐ)、減少文字記錄等...... 亮點多(duō)多(duō)，還(hái)有社會普遍關注的(de) "執法證" 問題。 從接處警到案件辦結的(de)整個(gè)過程都将受到影(yǐng)響！民警實惠多(duō)多(duō)，真正爲基層減壓，爲辦案減負！

第一、緊急調取證據可(kě)以使用(yòng)傳真、互聯網通(tōng)訊工具等方式向有關單位送達文書(shū)。這(zhè)樣既提高(gāo)了(le)辦案效率，也(yě)節約了(le)大(dà)量警力。

六、将第二十五條改爲第二十八條，第二款修改爲：“需要向有關單位和(hé)個(gè)人(rén)調取證據的(de)，經公安機關辦案部門負責人(rén)批準，開具調取證據通(tōng)知書(shū)，明(míng)确調取的(de)證據和(hé)提供時(shí)限。被調取人(rén)應當在通(tōng)知書(shū)上蓋章(zhāng)或者簽名，被調取人(rén)拒絕的(de)，公安機關應當注明(míng)。必要時(shí)，公安機關應當采用(yòng)錄音(yīn)、錄像等方式固定證據内容及取證過程。”

增加一款作爲第三款：“需要向有關單位緊急調取證據的(de)，公安機關可(kě)以在電話(huà)告知人(rén)民警察身份的(de)同時(shí)，将調取證據通(tōng)知書(shū)連同辦案人(rén)民警察的(de)人(rén)民警察證複印件通(tōng)過傳真、互聯網通(tōng)訊工具等方式送達有關單位。”

第二、輔警可(kě)參與接報案、受案登記、接受證據、信息采集、調解、送達文書(shū)等工作。

十三、将第四十條改爲第五十二條，修改爲：“公安機關進行詢問、辨認、檢查、勘驗，實施行政強制措施等調查取證工作時(shí)，人(rén)民警察不得(de)少于二人(rén)，并表明(míng)執法身份。

“接報案、受案登記、接受證據、信息采集、調解、送達文書(shū)等工作，可(kě)以由一名人(rén)民警察帶領警務輔助人(rén)員(yuán)進行，但應當全程錄音(yīn)錄像。”

第三、微信聊天、轉賬、電子銀行等記錄可(kě)以拍(pāi)照(zhào)、錄像固定證據。收集電子數據應當扣押原始儲存介質，無法收集的(de)可(kě)以打印、拍(pāi)照(zhào)、錄像。

八、增加一條，作爲第三十二條：“收集電子數據，能夠扣押電子數據原始存儲介質的(de)，應當扣押。

“無法扣押原始存儲介質的(de)，可(kě)以提取電子數據。提取電子數據，應當制作筆錄，并附電子數據清單，由辦案人(rén)民警察、電子數據持有人(rén)簽名。持有人(rén)無法或者拒絕簽名的(de)，應當在筆錄中注明(míng)。

“由于客觀原因無法或者不宜依照(zhào)前兩款規定收集電子數據的(de)，可(kě)以采取打印、拍(pāi)照(zhào)或者錄像等方式固定相關證據，并附有關原因、過程等情況的(de)文字說明(míng)，由辦案人(rén)民警察、電子數據持有人(rén)簽名。持有人(rén)無法或者拒絕簽名的(de)，應當注明(míng)情況。”

第四、可(kě)以采用(yòng)傳真、互聯網通(tōng)訊工具等方式送達法律文書(shū)。

十、将第三十三條改爲第三十六條，第三款修改爲：“無法直接送達的(de)，委托其他(tā)公安機關代爲送達，或者郵寄送達。經受送達人(rén)同意， 可(kě)以采用(yòng)傳真、互聯網通(tōng)訊工具等能夠确認其收悉的(de)方式送達。”

第五、檢查時(shí)的(de)全程錄音(yīn)錄像可(kě)以代替書(shū)面檢查筆錄。使用(yòng)執法記錄儀等設備對(duì)詢問過程錄音(yīn)錄像的(de)，可(kě)以替代書(shū)面詢問筆錄。

二十四、将第七十一條改爲第八十六條，增加一款作爲第二款：“檢查時(shí)的(de)全程錄音(yīn)錄像可(kě)以替代書(shū)面檢查筆錄，但應當對(duì)視聽(tīng)資料的(de)關鍵内容和(hé)相應時(shí)間段等作文字說明(míng)。”

“第四十四條 對(duì)适用(yòng)快(kuài)速辦理(lǐ)的(de)行政案件，可(kě)以由專兼職法制員(yuán)或者辦案部門負責人(rén)審核後，報公安機關負責人(rén)審批。

“第四十五條 對(duì)快(kuài)速辦理(lǐ)的(de)行政案件，公安機關可(kě)以根據不同案件類型，使用(yòng)簡明(míng)扼要的(de)格式詢問筆錄，盡量減少需要文字記錄的(de)内容。

“被詢問人(rén)自行書(shū)寫材料的(de)，辦案單位可(kě)以提供樣式供其參考。

“使用(yòng)執法記錄儀等設備對(duì)詢問過程錄音(yīn)錄像的(de)，可(kě)以替代書(shū)面詢問筆錄，必要時(shí)，對(duì)視聽(tīng)資料的(de)關鍵内容和(hé)相應時(shí)間段等作文字說明(míng)。

“第四十六條 對(duì)快(kuài)速辦理(lǐ)的(de)行政案件，公安機關可(kě)以根據違法行爲人(rén)認錯悔改、糾正違法行爲、賠償損失以及被侵害人(rén)諒解情況等情節，依法對(duì)違法行爲人(rén)從輕、減輕處罰或者不予行政處罰。

第六、公安機關可(kě)使用(yòng)電子簽名、電子指紋捺印技術制作電子筆錄。

“第一百二十條   需要進行遠(yuǎn)程視頻(pín)詢問、處罰前告知的(de) ，應當由協作地公安機關事先核實被詢問、告知人(rén)的(de)身份。 辦案地公安機關應當制作詢問、告知筆錄并傳輸至協作地公安機關。詢問、告知筆錄經被詢問、告知人(rén)确認并逐頁簽名或者捺指印後，由協作地公安機關協作人(rén)員(yuán)簽名或者蓋章(zhāng)， 并将原件或者電子簽名筆錄提供給辦案地公安機關。 辦案地公安機關負責詢問、告知的(de)人(rén)民警察應當在首頁注明(míng)收到日期，并簽名或者蓋章(zhāng)。詢問、告知過程應當全程錄音(yīn) 錄像。

四十八、将第二百三十七條改爲第二百六十三條，增加一款作爲第三款：“ 公安機關可(kě)以使用(yòng)電子簽名、電子指紋捺印技術制作電子筆錄等材料，可(kě)以使用(yòng)電子印章(zhāng)制作法律文書(shū)。 對(duì)案件當事人(rén)進行電子簽名、電子指紋捺印的(de)過程，公安機關應當同步錄音(yīn)錄像。”

第七、法制員(yuán)或者辦案部門指定的(de)人(rén)員(yuán)、辦案部門負責人(rén)、法制部門的(de)人(rén)員(yuán)可(kě)以作爲行政案件審核人(rén)員(yuán)。

三十六、增加一條，作爲第一百七十一條：“法制員(yuán)或者辦案部門指定的(de)人(rén)員(yuán)、辦案部門負責人(rén)、法制部門的(de)人(rén)員(yuán)可(kě)以作爲行政案件審核人(rén)員(yuán)。

“初次從事行政處罰決定審核的(de)人(rén)員(yuán)，應當通(tōng)過國家統一法律職業資格考試取得(de)法律職業資格。”

第八、簡單案件的(de)調解，在有執法記錄儀的(de)情況下(xià)不再制作調解協議(yì)書(shū)。

三十八、将第一百五十三條改爲第一百七十八條，第三款修改爲：“對(duì)情節輕微、事實清楚、因果關系明(míng)确，不涉及醫療費用(yòng)、物(wù)品損失或者雙方當事人(rén)對(duì)醫療費用(yòng)和(hé)物(wù)品損失的(de)賠付無争議(yì)，符合治安調解條件，雙方當事人(rén)同意當場(chǎng)調解并當場(chǎng)履行的(de)治安案件，可(kě)以當場(chǎng)調解，并制作調解協議(yì)書(shū)。當事人(rén)基本情況、主要違法事實和(hé)協議(yì)内容在現場(chǎng)錄音(yīn)錄像中明(míng)确記錄的(de)，不再制作調解協議(yì)書(shū)。”

三十九、将第一百五十八條改爲第一百八十三條，删去其中的(de)“調解應當制作筆錄”。

第九、明(míng)确了(le)不需要執法證，隻有人(rén)民警察證。

十八、将第五十三條第一款、第六十六條第二款、第六十八條第一款中 的(de)“工作證件”修改爲“人(rén)民警察證”。

【修改】第六十七條：口頭傳喚時(shí)出示警察證

【修改】第七十九條：現場(chǎng)詢問與案件有關的(de)人(rén)出示警察證

【新增】第八十二條：對(duì)與違法行爲有關的(de)場(chǎng)所、物(wù)品、人(rén)身檢查時(shí)出示警察證

第十、删除消防安全管理(lǐ)職責。

十九、将第五十三條改爲第六十七條，删去第三款中的(de)“消防安全管理(lǐ)”。

四十五、将第一百七十七條改爲第二百零三條，删去第一款中的(de)“消防安全”。

第十一、首次明(míng)确了(le)提取指紋、DNA等信息的(de)合法性。

二十三、增加一條，作爲第八十三條：“對(duì)違法嫌疑人(rén)，可(kě)以依法提取或者采集肖像、指紋等人(rén)體生物(wù)識别信息；涉嫌酒後駕駛機動車、吸毒、從事恐怖活動等違法行爲的(de)，可(kě)以依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國道路交通(tōng)安全法》《中華人(rén)民共和(hé)國禁毒法》《中華人(rén)民共和(hé)國反恐怖主義法》等規定提取或者采集血液、尿液、毛發、脫落細胞等生物(wù)樣本。人(rén)身安全檢查和(hé)當場(chǎng)檢查時(shí)已經提取、采集的(de)信息，不再提取、采集。”

第十二、明(míng)确自2019年1月(yuè)1日起實施。

本決定自 2019年1月(yuè)1日起施行。

這(zhè)個(gè)是一個(gè)曆史性的(de)重大(dà)改革！切合基層實際，增加執法效率，實實在在的(de)爲基層減負！爲公安部點一個(gè)大(dà)大(dà)的(de)贊！