習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學習(xí)時(shí)強調，大(dà)數據發展日新月(yuè)異，我們應該審時(shí)度勢、精心謀劃、超前布局、力争主動。要建立健全大(dà)數據輔助科學決策和(hé)社會治理(lǐ)的(de)機制，推進政府管理(lǐ)和(hé)社會治理(lǐ)模式創新，實現政府決策科學化(huà)、社會治理(lǐ)精準化(huà)、公共服務高(gāo)效化(huà)。

習(xí)近平總書(shū)記的(de)重要講話(huà)，爲新時(shí)代全面深化(huà)公安改革、提升公安工作現代化(huà)水(shuǐ)平指明(míng)了(le)方向。爲著(zhe)力提升公安部門在新時(shí)代維護國家安全和(hé)社會穩定的(de)能力和(hé)水(shuǐ)平，需牢牢把握改革創新這(zhè)一推動社會發展進步的(de)根本動力，按照(zhào)推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)要求，堅定不移地走改革強警、科技興警之路。

科學把握大(dà)數據與公安改革的(de)内在聯系

我們要科學認識和(hé)把握大(dà)數據與公安事業發展的(de)内在關系、與全面深化(huà)公安改革的(de)内在聯系，堅持把改革作爲破解公安工作難題的(de)根本出路，把大(dà)數據作爲提升警務效能、推進公安工作現代化(huà)的(de)重要手段，堅持不懈推進大(dà)數據深度應用(yòng)，加快(kuài)推進警務體制機制改革與現代科技應用(yòng)深度融合。

一、 深刻認識大(dà)數據與信息化(huà)内在關系

當代社會，現代信息技術迅猛發展，全球信息技術創新日新月(yuè)異，科學技術以一種不可(kě)逆轉、不可(kě)抗拒的(de)力量推動著(zhe)人(rén)類社會向前發展。

以數字化(huà)、網絡化(huà)、智能化(huà)爲特征的(de)信息化(huà)浪潮蓬勃興起，給社會經濟結構、生産方式和(hé)生活方式帶來(lái)深刻變化(huà)。沒有信息化(huà)就沒有現代化(huà)，而數據則是信息化(huà)時(shí)代的(de)“石油”。

大(dà)數據是智慧警務的(de)核心，是公安改革和(hé)公安信息化(huà)建設交彙點。

二、認識大(dà)數據對(duì)公安現代化(huà)重大(dà)作用(yòng)

大(dà)數據本身就是一場(chǎng)宏大(dà)的(de)技術革命。所謂大(dà)數據技術，是指從複雜(zá)多(duō)樣的(de)海量信息中快(kuài)速獲得(de)有價值信息的(de)技術和(hé)能力，具有海量的(de)數據規模、快(kuài)速的(de)數據流轉、多(duō)樣的(de)數據類型和(hé)價值密度低四大(dà)特征，将對(duì)經濟社會運行特别是促進治理(lǐ)手段和(hé)模式創新産生深遠(yuǎn)影(yǐng)響。

大(dà)數據戰略是全面深化(huà)公安改革的(de)強大(dà)引擎，從我國國情和(hé)科技發展水(shuǐ)平出發，緊緊圍繞改革強警戰略目标，把大(dà)數據理(lǐ)念、大(dà)數據技術運用(yòng)到公安工作中，推進警務機制與科技應用(yòng)深度融合，有助于提高(gāo)維護國家安全和(hé)社會穩定的(de)能力，爲服務公安現實鬥争提供強有力的(de)支撐。

三、深刻認識大(dà)數據戰略的(de)系統性

公安工作涉及面廣，頭緒複雜(zá)，是一個(gè)龐大(dà)的(de)系統工程，必須适應新一輪科技革命大(dà)趨勢，更加注重統籌謀劃、一體構思，積極運用(yòng)現代科技最新成果有效破解難題，推動技術、業務、數據“三融合”，進一步提升公安工作現代化(huà)、智能化(huà)、專業化(huà)水(shuǐ)平，增強公安工作前瞻性、精準性、高(gāo)效性。

無論是全面深化(huà)公安改革，還(hái)是實施大(dà)數據戰略都不能就事論事、零打碎敲，隻有具備宏觀而嚴密的(de)系統思維、充分(fēn)的(de)理(lǐ)論準備和(hé)實踐積澱才能紮實進行。要增強改革的(de)系統性、整體性、協同性，加強大(dà)數據戰略與政策的(de)統籌協調，防止零敲碎打，防止來(lái)回折騰“翻燒餅”。

充分(fēn)運用(yòng)大(dà)數據技術手段提高(gāo)警務效能

對(duì)大(dà)數據的(de)分(fēn)析運用(yòng)，本質上是把握大(dà)勢、赢得(de)主動、赢得(de)未來(lái)的(de)思維方式。大(dà)數據通(tōng)過大(dà)量數據的(de)快(kuài)速收集挖掘、及時(shí)分(fēn)析研判，可(kě)以實現精确預測，從而爲精準預警、科學決策提供基礎。

爲此，要進一步深化(huà)公安科技信息化(huà)頂層設計，推進公安機關雲計算(suàn)平台建設，集約管理(lǐ)公安機關各類信息資源，促進大(dà)數據與警務體制機制深度融合，讓公安機關的(de)執法活動和(hé)管理(lǐ)決策更多(duō)基于數據和(hé)數據分(fēn)析。

加強對(duì)數據相關性分(fēn)析結果的(de)運用(yòng)。充分(fēn)運用(yòng)警務雲綜合大(dà)數據平台系統分(fēn)析研判各類信息數據，從多(duō)源、分(fēn)散的(de)大(dà)數據中綜合把握國家安全和(hé)社會穩定形勢，其對(duì)于提高(gāo)預測預警預防各類風險憂患的(de)能力，提高(gāo)警務決策和(hé)行動的(de)效率質量、提升打擊犯罪整體效能、促進社會治理(lǐ)精細化(huà)具有重要意義。要著(zhe)眼于扁平化(huà)管理(lǐ)、專業化(huà)建設、實戰化(huà)運行，加強系統建設、系統整合、信息共享，積極構建資源彙聚、合成研判、實戰指揮、數據服務爲一體的(de)大(dà)數據格局，提高(gāo)運用(yòng)數據全程追蹤、動态監測的(de)水(shuǐ)平，促進信息技術在戰鬥力生成上的(de)轉化(huà)。

充分(fēn)運用(yòng)大(dà)數據技術手段促進警務流程再造、警務結構優化(huà)，積極創新大(dà)數據支撐下(xià)的(de)重點要素源頭管控，建立全時(shí)空治安要素感知網絡，不斷優化(huà)信息化(huà)條件下(xià)的(de)基層勤務運行機制。大(dà)力推進執法辦案、執法管理(lǐ)各類信息的(de)互聯互通(tōng)、數據共享，實現執法辦案全過程全流程管理(lǐ)。通(tōng)過運用(yòng)科技信息化(huà)手段，建立跨警種、跨部門、跨區(qū)域合成作戰平台，實現各警種、各部門之間信息資源的(de)互聯互通(tōng)，讓警務運行質态更科學、更可(kě)持續。

充分(fēn)運用(yòng)大(dà)數據技術手段完善權力監督機制，建立健全系統嚴密的(de)執法管理(lǐ)體系。運用(yòng)大(dà)數據技術手段，對(duì)執法權力運行過程中産生的(de)數據進行全程記錄、挖掘分(fēn)析，及時(shí)發現和(hé)處理(lǐ)各類不作爲、亂作爲及腐敗行爲，使權力真正在陽光(guāng)下(xià)運行。探索建立執法大(dà)數據分(fēn)析模型和(hé)公安機關規範執法的(de)大(dà)數據評價體系，通(tōng)過動态監測和(hé)客觀評價公安執法的(de)實際效果，促進執法隊伍專業化(huà)、執法行爲标準化(huà)、執法管理(lǐ)系統化(huà)、執法流程信息化(huà)，确保在每一起案件辦理(lǐ)、每一個(gè)執法環節上都能體現社會公平、彰顯法律正義。

根本上提高(gāo)公安隊伍整體素質和(hé)戰鬥力

黨的(de)十九大(dà)報告指出：“增強改革創新本領，保持銳意進取的(de)精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用(yòng)互聯網技術和(hé)信息化(huà)手段開展工作。”

創新是引領公安事業發展的(de)第一動力。我們要以更加積極主動的(de)姿态推進大(dà)數據戰略實施，以此倒逼警務體制的(de)全局性變革，破除體制機制障礙，實現一體化(huà)、專業化(huà)、現代化(huà)，不斷提高(gāo)信息化(huà)條件下(xià)公安機關實戰能力，不斷提高(gāo)公安隊伍的(de)整體素質和(hé)戰鬥力。

01、堅持系統整合、信息共享

數據的(de)價值在于融合、挖掘和(hé)應用(yòng)。公安機關擁有海量的(de)數據資源，要樹立互通(tōng)、共享理(lǐ)念，在高(gāo)度重視信息安全的(de)前提下(xià)，下(xià)大(dà)力氣整合各類警務數據資源，著(zhe)力打破信息孤島，打破壁壘分(fēn)割，切實解決信息壁壘、系統繁雜(zá)、共享不夠等問題，更加廣泛地整合應用(yòng)數據資源，通(tōng)過多(duō)種途徑和(hé)方式，整合應用(yòng)公安内部、政府部門、互聯網企業和(hé)各行各業的(de)數據庫資源，把分(fēn)散、孤立、沉睡(shuì)的(de)數據激活、用(yòng)好，全方位提升警務體制改革的(de)信息化(huà)支撐。

02、堅持全警學習(xí)、全警應用(yòng)

“制而用(yòng)之存乎法，推而行之存乎人(rén)。”人(rén)是科技創新、警務革命的(de)最關鍵因素。要牢固樹立向科技要警力、向信息化(huà)要戰鬥力的(de)思想，把提高(gāo)現代科技應用(yòng)能力作爲核心戰鬥力來(lái)抓，增強公安民警擁抱現代科技的(de)主動性，把善于獲取數據、分(fēn)析數據、運用(yòng)數據作爲做(zuò)好本職工作的(de)基本功，加強科技信息化(huà)培訓，提高(gāo)全警科技應用(yòng)能力，真正把數據資源變成實戰能力。要适時(shí)開展公安機關信息化(huà)建設與應用(yòng)的(de)深度調研，對(duì)應用(yòng)效果進行評估，對(duì)存在問題進行分(fēn)析、加以改進，提升公安機關信息化(huà)應用(yòng)實效。

03、堅持開放共享、便民惠民

積極搭建快(kuài)速、精準、高(gāo)效的(de)數字化(huà)辦公流程和(hé)政務服務模式，推廣“網上公安局”“網上辦事服務大(dà)廳”等便民服務措施，著(zhe)力拓展指尖窗(chuāng)口同步、線上線下(xià)一體的(de)“互聯網+公安”新模式，不斷改善用(yòng)戶體驗，爲群衆和(hé)企業提供快(kuài)捷、精準、高(gāo)效、方便的(de)服務，切實解決服務群衆的(de)“最後一公裏”問題。