西城(chéng)、海澱、朝陽、平谷分(fēn)局執法辦案管理(lǐ)中心，獲評2023年度北(běi)京市公安局五星級示範執法辦案管理(lǐ)中心。

2023年以來(lái)，全局上下(xià)著(zhe)眼更高(gāo)水(shuǐ)平法治公安建設目标，以深化(huà)推進執法辦案管理(lǐ)中心2.0建設爲牽動，堅持改革驅動、實戰引領，進一步創新發展思路、優化(huà)運行機制、提升應用(yòng)效能，有效激發發展内生動力，形成千帆競發的(de)生動格局，爲引領帶動首都公安工作現代化(huà)建設打造新引擎、注入新動能。

以高(gāo)水(shuǐ)平叠代升級爲“綱”

聚力構建執法統籌新格局

始終把執法辦案管理(lǐ)中心作爲新時(shí)代深化(huà)法治公安建設的(de)龍頭工程、核心工程，持續強化(huà)統籌牽動，全力推動叠代升級。

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突出目标定位

堅持精準把脈，靶向破題，廣泛調研、充分(fēn)論證，在全國率先出台《關于深化(huà)推進執法辦案管理(lǐ)中心2.0建設的(de)意見》，全面塑造高(gāo)安全、高(gāo)聚合、高(gāo)質量、高(gāo)智慧、高(gāo)效能“五高(gāo)”發展新優勢，升級打造更高(gāo)水(shuǐ)平法治公安建設的(de)先行區(qū)、創新發展的(de)策源地，拓展豐富執法辦案管理(lǐ)中心工作機制，全面強化(huà)執法辦案核心戰鬥力。

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突出高(gāo)位推進

在全局深化(huà)推進執法規範化(huà)建設大(dà)會上進行全面部署，依托市局、分(fēn)局兩級執法監督管理(lǐ)委員(yuán)會，強化(huà)組織推動，健全專題調度、實地督導，定期通(tōng)報、分(fēn)類指導等運行機制，強化(huà)橫向拓展、縱向延伸、外向融合，持續推進“全國建設應用(yòng)成效突出執法辦案管理(lǐ)中心”示範推樹，全力推動辦案中心建設再提質、管理(lǐ)再提優、應用(yòng)再提效。

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突出服務中心

始終站位大(dà)局、服務中心，充分(fēn)發揮辦案中心中樞引領作用(yòng)，強化(huà)執法牽動、辦案指導、監督管理(lǐ)、執法培訓一體推進，緊扣一線執法需求，堅持主動靠前服務，深化(huà)辦案中心等級評定機制，提升運行管理(lǐ)質态，激發實戰應用(yòng)效能，全面服務保障夏季治安打擊整治暨春夏平安行動、“一帶一路”國際合作高(gāo)峰論壇安保等中心工作，有力推動首都公安執法規範化(huà)建設持續高(gāo)質量發展。

以高(gāo)質量深化(huà)創新爲“先”

聚力打造專業辦案新機制

聚焦執法辦案專業化(huà)、集約化(huà)，推動功能、資源、要素貫通(tōng)聚合，強化(huà)案件辦理(lǐ)、審核、服務一體化(huà)協同，打造高(gāo)品質執法辦案“綜合體”。

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優化(huà)機制強質效

最大(dà)化(huà)統籌執法資源、執法力量，深化(huà)派出所與專業警種刑事案件層級管轄分(fēn)工，法制案審、審核部門全員(yuán)前置中心，全面整合職能優勢，強化(huà)警種聯動協作、同步指導，加強公檢法共商共建，暢通(tōng)輕微刑事案件辦理(lǐ)“快(kuài)車道”,今年以來(lái)，依托辦案中心辦理(lǐ)刑事速裁案件拓展至20類，共辦理(lǐ)1165件，同比上升11倍。

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健全制度強保障

緊盯辦案中心運行管理(lǐ)及基層執法熱(rè)點難點，研究出台法律适用(yòng)意見、實戰操作規範、執法辦案指引，精準指導基層執法辦案。

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合成作戰強攻堅

立足“高(gāo)效指揮、規範運作、資源融合、精準研判、快(kuài)速反饋”的(de)目标，深化(huà)基礎信息全息同步支撐、按需分(fēn)級調控的(de)快(kuài)速響應機制，加強辦案中心合成作戰隊伍建設，拓展案審部門介入指導案件範圍，優化(huà)資源整合、手段集成、警種協同，全力打造智慧案審牽動、多(duō)警種聯動作戰“大(dà)矩陣”，持續提升“打大(dà)、打新、打集群”攻堅能力。

以高(gāo)效能協同聯動爲“要”

聚力探索執法管理(lǐ)新模式

聚焦“全域、全程、全量”，拓深監督維度、融通(tōng)管理(lǐ)手段，堅守執法安全“生命線”，擰緊執法規範“安全閥”。

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打造執法監督主陣地

以辦案中心爲“中樞”，推動三級執法管理(lǐ)體系高(gāo)效運轉，健全問題預警、整改反饋、跟蹤督辦、考核問責“鏈條式”閉環管理(lǐ)機制，結合市局安全執法規範執法大(dà)排查大(dà)整治，開展全覆蓋拉網式排查及實地督導檢查，強化(huà)執法問題隐患源頭預防、動态清零，全面提升運行質效，全局辦案中心應用(yòng)率達到99%，同比上升3%，問題率同比下(xià)降16%。

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打造源頭監督引領地

堅持“大(dà)案管”思路，推動警種案管組建設全覆蓋，與派出所案管組有序銜接，推進全局600個(gè)案管組規範運行，接處警、打擊辦案、案管工作一體聯動，推動“監督鏈”“業務流”上下(xià)貫通(tōng)，将精準監督持續向執法源頭延伸發力，使執法問題在所隊層面“過濾”，強化(huà)源頭把控、過程管理(lǐ)、出口質檢，促進規範執法效能倍增。

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打造涉案财物(wù)管理(lǐ)示範地

推進辦案中心與涉案财物(wù)管理(lǐ)中心協同運轉，一體化(huà)統籌“人(rén)、案、物(wù)”全要素管理(lǐ)，嚴把入口、流轉、出口環節，堅持依法辦案與追贓挽損并重，創新電信網絡詐騙案件凍結賬戶無主資金上繳機制，常态化(huà)清理(lǐ)處置涉案财物(wù)百萬餘件。

以高(gāo)品質融合發展爲“本”

聚力拓展服務保障新功能

立足好用(yòng)、易用(yòng)、願用(yòng)标準，全面優化(huà)資源配置，健全聯動協作機制，豐富服務保障内涵，強化(huà)中心專職專業管理(lǐ)再提優。

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注重集約化(huà)服務

深化(huà)資源整合共享，健全内外銜接協作機制，拓展10餘項服務功能，将刑偵、網安專業警種電子數據取證工作引入中心，推動監管部門收押職能前置到辦案中心，加快(kuài)推進自助辦案服務區(qū)建設，進一步提高(gāo)中心運轉效率。

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注重智能化(huà)升級

升級辦案中心智能管理(lǐ)系統，搭建執法安全、規範辦案、執法質效等31類辦案風險監測模型，強化(huà)未及時(shí)進入中心、違規辦案、超期羁押等問題同步提示預警，創新研發類案跟蹤提示、過程精确引導、質量自動評估、證據智能審查等辦案輔助功能，深化(huà)案件“網上辦”“移動辦”“遠(yuǎn)程辦”等“非接觸式”辦案，試點推進行政案件電子簽名捺印，全面打造“一體化(huà)、場(chǎng)景化(huà)、實戰化(huà)”的(de)“智能中心”。

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注重實戰化(huà)培訓

優化(huà)完善輪崗培訓、随崗練兵(bīng)等戰訓合一培訓模式，緊扣偵查取證、審查訊問、案件審核等實戰技能，常态化(huà)開展情景式、案例式、互動式練兵(bīng)，全力打造執法培訓基地，在實崗練兵(bīng)、實戰融合中助力基層一線提升執法能力水(shuǐ)平。

下(xià)一步，全局将堅持以習(xí)近平法治思想爲引領，聚焦現代化(huà)法治公安建設目标，在強化(huà)執法牽動、健全運行機制、深化(huà)智能建設等方面持續精準發力，全面優化(huà)升級執法辦案管理(lǐ)中心工作機制，爲全國公安機關提供可(kě)複制可(kě)推廣的(de)“首善樣本”。

編輯：蓋 燕

校對(duì)：張大(dà)爲

審稿：謝恩伯

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