11月(yuè)6日，廣東全省推進“百縣千鎮萬村(cūn)高(gāo)質量發展工程”促進城(chéng)鄉區(qū)域協調發展現場(chǎng)會在茂名市召開。會議(yì)堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習(xí)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，學習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經驗，梳理(lǐ)盤點實施“百千萬工程”的(de)進展成效，總結交流經驗做(zuò)法，對(duì)下(xià)一步工作進行研究部署。

再造一個(gè)新廣東，高(gāo)質量發展是關鍵，實施“百千萬工程”是重中之重。這(zhè)次現場(chǎng)會的(de)召開，透露出哪些信号？

01

全力以赴一抓到底、抓出實效

城(chéng)鄉區(qū)域發展不平衡是廣東最突出的(de)短闆，也(yě)是最大(dà)的(de)潛力闆。2022年12月(yuè)，省委十三屆二次全會通(tōng)過《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村(cūn)高(gāo)質量發展工程”促進城(chéng)鄉區(qū)域協調發展的(de)決定》（以下(xià)簡稱《決定》），爲推動全省縣鎮村(cūn)高(gāo)質量發展，在新起點上更好解決城(chéng)鄉區(qū)域發展不平衡不充分(fēn)問題繪就了(le)藍圖。

近一年來(lái)，從省委十三屆二次全會首次提出，到省委農村(cūn)工作會議(yì)暨全面推進“百千萬工程”促進城(chéng)鄉區(qū)域協調發展動員(yuán)大(dà)會全面部署，再到省委十三屆三次全會将“深入實施‘百縣千鎮萬村(cūn)高(gāo)質量發展工程’，在城(chéng)鄉區(qū)域協調發展上取得(de)新突破”納入“1310”具體部署，廣東拿出“頭号工程”的(de)力度，形成“頭号工程”的(de)勢頭，推動“百千萬工程”實現良好開局。

本次現場(chǎng)會的(de)規格非常高(gāo)。省委書(shū)記黃(huáng)坤明(míng)出席會議(yì)并講話(huà)，主題教育中央第七巡回指導組組長(cháng)姚增科到會指導，省委副書(shū)記、省長(cháng)王偉中主持會議(yì)，省人(rén)大(dà)常委會主任黃(huáng)楚平，主題教育中央第七巡回指導組副組長(cháng)陳海波，省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記孟凡利出席會議(yì)。會議(yì)還(hái)安排了(le)省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳、茂名市、佛山市等單位作交流發言，并以電視電話(huà)會議(yì)形式開至各地級以上市、各縣（市、區(qū)）。如此高(gāo)的(de)規格，再次凸顯出“百千萬工程”的(de)“頭号工程”的(de)地位。

黃(huáng)坤明(míng)明(míng)确指出，要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記諄諄教導，提高(gāo)站位，深化(huà)認識，進一步增強把“百千萬工程”作爲推動高(gāo)質量發展頭号工程來(lái)抓的(de)自覺性堅定性，全力以赴一抓到底、抓出實效。

黃(huáng)坤明(míng)還(hái)用(yòng)三個(gè)“深化(huà)認識”再次強調了(le)“百千萬工程”的(de)重要性：要深化(huà)認識實施“百千萬工程”的(de)戰略意圖，清醒看到城(chéng)鄉區(qū)域發展不平衡是廣東發展的(de)最突出短闆，錨定目标、聚焦用(yòng)力，一任接著(zhe)一任抓，努力把短闆變爲潛力闆。要深化(huà)認識實施“百千萬工程”的(de)戰略方向，把握重點、抓住關鍵，按照(zhào)優勢塑造工程、結構調整工程、動力增強工程、價值實現工程抓緊抓實，有效發揮牽引作用(yòng)、輻射效應，推動廣東現代化(huà)建設展現新氣象、邁上新高(gāo)度。要深化(huà)認識實施“百千萬工程”的(de)實踐要求，堅持将其作爲縣（市、區(qū)）工作的(de)總抓手，進一步凝聚力量資源要素，振奮幹事創業的(de)精氣神，因地制宜創造性開展工作，以釘釘子精神推動各項部署落地落實。

這(zhè)次現場(chǎng)會的(de)召開表明(míng)，“百千萬工程”不是一時(shí)一地部署，而且要持續用(yòng)力、久久爲功。頭号工程，隻能進、不能退，隻許成功、不許失敗。

02

突出分(fēn)類施策

實踐早已證明(míng)，推動城(chéng)鄉區(qū)域協調發展，“大(dà)水(shuǐ)漫灌式”“高(gāo)射炮打蚊子式”的(de)方式不僅會造成很大(dà)的(de)資源浪費，而且效果事倍功半。

《決定》将“堅持分(fēn)類施策”作爲基本原則的(de)第一條，要求立足各地發展基礎和(hé)資源禀賦，明(míng)确發展定位，針對(duì)不同地區(qū)、不同類型縣鎮村(cūn)制定實施差别化(huà)政策，引導走特色發展、錯位發展之路，推動各盡所能、各展所長(cháng)。

今年8月(yuè)，廣東印發分(fēn)類考核評價辦法，對(duì)全省122個(gè)縣（市、區(qū)）、21個(gè)地級以上市、50個(gè)省有關單位的(de)分(fēn)級分(fēn)類考評體系初步建立，推動縣域在不同賽道上争先進位。

而在鄉鎮層面，廣東将全省1612個(gè)鎮街(jiē)（1123個(gè)鄉鎮、489個(gè)街(jiē)道）分(fēn)成城(chéng)區(qū)鎮554個(gè)、中心鎮239個(gè)、專業鎮260個(gè)、特色鎮315個(gè)、普通(tōng)鎮244個(gè)，推動鄉鎮實現差異化(huà)、品質化(huà)、特色化(huà)發展。

值得(de)一提的(de)是，在中心鎮、專業鎮等建設方面，廣東在政策上全面向粵東西北(běi)傾斜。比如提起專業鎮，大(dà)多(duō)數人(rén)都會想到珠三角地區(qū)經濟實力突出的(de)專業鎮。改革開放以來(lái)，廣東認定的(de)省級專業鎮達447家，經濟規模占全省地區(qū)生産總值30%以上。按照(zhào)今年新的(de)劃分(fēn)類型及标準，在全省260個(gè)專業鎮中，珠三角地區(qū)115個(gè)，粵東地區(qū)39個(gè)，粵西地區(qū)50個(gè)，粵北(běi)地區(qū)56個(gè)。粵東西北(běi)地區(qū)的(de)總和(hé)超過了(le)珠三角地區(qū)。

要因類施策、走差異化(huà)發展路子，發展壯大(dà)縣域經濟，在不同賽道争先進位，成爲現場(chǎng)會與會代表們的(de)共識。

江門鶴山市委書(shū)記劉志剛介紹：“我們加快(kuài)建設省産業轉移重點主平台，依托主平台1.5萬畝工業地打造鶴山縣域經濟發展主戰場(chǎng)。”

清遠(yuǎn)英德市委書(shū)記張楊彬介紹：“聚焦再造一個(gè)新英德的(de)目标，英德以工業化(huà)思維發展農業，推動在縣域高(gāo)質量發展中争先進位。”

森林(lín)覆蓋率75.54%的(de)梅州市梅縣區(qū)，提升縣域綜合實力的(de)路徑是舉全區(qū)之力打造綠(lǜ)美(měi)廣東梅縣樣闆。梅縣區(qū)委書(shū)記溫助民表示，建設“三江四線”生态景觀廊道，打造“開門見綠(lǜ)、推窗(chuāng)見景，城(chéng)在林(lín)中、村(cūn)在景中”的(de)強富綠(lǜ)美(měi)新城(chéng)鄉。

03

突出典型示範

2月(yuè)13日，省委農村(cūn)工作會議(yì)暨全面推進“百縣千鎮萬村(cūn)高(gāo)質量發展工程”促進城(chéng)鄉區(qū)域協調發展動員(yuán)大(dà)會在廣州召開。黃(huáng)坤明(míng)強調，要大(dà)力營造比學趕超的(de)良好氛圍，建立科學合理(lǐ)的(de)考核評價體系，強化(huà)督促指導和(hé)競标争先，推動形成敢爲人(rén)先、不甘人(rén)後、你追我趕、互促共進的(de)濃厚氛圍。

7月(yuè)5日至6日，黃(huáng)坤明(míng)到茂名高(gāo)州市開展“百千萬工程”專題調研時(shí)，再次強調要注重示範帶動、典型引領。

在此次現場(chǎng)會上，黃(huáng)坤明(míng)指出，“要加強考核督導和(hé)輿論宣傳，引導各地在創先争優中實施好‘百千萬工程’，在高(gāo)質量發展賽道上奮勇争先”。

除了(le)分(fēn)類施策，廣東在推進“百千萬工程”中還(hái)十分(fēn)重視典型示範，強化(huà)督促指導和(hé)競标争先。

省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)張勇在現場(chǎng)會上介紹，廣東以“三個(gè)做(zuò)好、三個(gè)做(zuò)優、三個(gè)做(zuò)強”，紮實推動全省110個(gè)典型鎮建設取得(de)階段性成效。“我們一盤棋推進典型鎮建設，指導各地分(fēn)類施策，做(zuò)大(dà)做(zuò)強中心鎮、做(zuò)專做(zuò)精專業鎮、做(zuò)優做(zuò)美(měi)特色鎮，遴選确定110個(gè)典型鎮，強化(huà)示範引領作用(yòng)。”

現場(chǎng)會還(hái)現場(chǎng)宣讀了(le)省“百縣千鎮萬村(cūn)高(gāo)質量發展工程”首批典型縣鎮村(cūn)名單。共有22個(gè)縣、110個(gè)鎮、1062個(gè)村(cūn)入選。這(zhè)些湧現出來(lái)的(de)“典型”，将爲“百千萬工程”的(de)推進起到示範引領作用(yòng)。

來(lái)源：《南(nán)方》雜(zá)志