11月(yuè)29日，廣東省省委書(shū)記黃(huáng)坤明(míng)前往汕尾市，深入革命舊(jiù)址、鄉村(cūn)、産業園區(qū)、社會治理(lǐ)中心等，就認真學習(xí)宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)、重要指示精神，加快(kuài)推動老區(qū)振興發展、強化(huà)黨建引領基層治理(lǐ)促鄉村(cūn)振興、統籌做(zuò)好疫情防控和(hé)經濟社會發展等工作進行調研。

基層作爲國家治理(lǐ)的(de)最末端、服務群衆的(de)最前沿,是國家治理(lǐ)的(de)基礎和(hé)重心。黨的(de)二十大(dà)報告對(duì)完善社會治理(lǐ)體系、健全共建共治共享的(de)社會治理(lǐ)制度作出明(míng)确部署。近年來(lái)，汕尾不斷以高(gāo)質量黨建繪就“善美(měi)城(chéng)鄉”，勇于擔當直面防疫“大(dà)考”，持續提升基層治理(lǐ)現代化(huà)水(shuǐ)平，以新擔當新作爲奮力答(dá)好基層治理(lǐ)時(shí)代答(dá)卷。

示範帶動織密疫情防控網

“這(zhè)段時(shí)間，大(dà)家做(zuò)好個(gè)人(rén)防護，勤洗手，戴好口罩。”“從外地回來(lái)的(de)鄉親，要自覺落實有關防疫要求，提前報備。”……11月(yuè)28日，海豐縣海城(chéng)鎮南(nán)門社區(qū)的(de)大(dà)街(jiē)小巷出現了(le)一支格外引人(rén)注目的(de)隊伍，他(tā)們是由駐區(qū)包區(qū)幹部、駐區(qū)民警（輔警）、網格員(yuán)、社區(qū)工作者及志願者等組成的(de)“八路力量”，正在對(duì)轄區(qū)内的(de)居民進行防疫宣傳。

日前，市委部署創建黨建引領群防群控新冠肺炎示範單位，廣泛動員(yuán)城(chéng)鄉黨員(yuán)、志願者、居民積極參與，形成群防群控的(de)抗疫共同體，嚴格落實“主動報備、主動排查、主動檢測”工作要求，織密織牢疫情防控網。這(zhè)一次創建工作，是我市響應黨的(de)二十大(dà)關于完善社會治理(lǐ)體系、健全共建共治共享的(de)社會治理(lǐ)制度等重大(dà)決策的(de)一大(dà)創新動作，是我市探索提升市域社會治理(lǐ)現代化(huà)水(shuǐ)平的(de)生動實踐，也(yě)是響應疫情防控常态化(huà)下(xià)，提升基層自治組織自我管理(lǐ)、自我服務、自我教育、自我監督成效的(de)又一創新舉措。

“五治一體”繪出城(chéng)鄉新圖景

近年，我市以黨建爲引領，通(tōng)過力量下(xià)沉、資源彙聚，堅持“從群衆中來(lái)、到群衆中去”，在海陸豐大(dà)地上創新發展“楓橋經驗”，以“民情地圖”爲切口，充分(fēn)運用(yòng)“大(dà)數據+網格化(huà)+群衆路線”工作機制，打造共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”的(de)基層治理(lǐ)新模式，持續建設人(rén)人(rén)有責、人(rén)人(rén)盡責、人(rén)人(rén)享有的(de)社會治理(lǐ)共同體。

幹群同心，鄰裏相融，業興人(rén)和(hé)——這(zhè)是海豐縣附城(chéng)鎮新山村(cūn)的(de)真實寫照(zhào)。在這(zhè)裏，上演著(zhe)基層黨組織團結帶領廣大(dà)群衆奔向幸福生活的(de)生動實踐。“有了(le)‘民情地圖’，村(cūn)民、網格員(yuán)和(hé)村(cūn)幹部可(kě)以随時(shí)溝通(tōng)，反映和(hé)解決問題，密切了(le)黨群幹群‘魚水(shuǐ)關系’。”新山村(cūn)黨支部書(shū)記呂湖泳說，在黨建引領社會治理(lǐ)過程中，“民情地圖”在新山村(cūn)基層治理(lǐ)中發揮了(le)巨大(dà)作用(yòng)。該村(cūn)應用(yòng)好“民情地圖”，做(zuò)到掌握民情、化(huà)解矛盾、優化(huà)服務、促進發展。如今，新山村(cūn)的(de)村(cūn)道幹淨整潔，美(měi)麗庭院整齊有序，紅色文旅産業蓬勃發展，村(cūn)子不但脫了(le)貧，去年農民人(rén)均收入突破了(le)4萬元。今年8月(yuè)，全省黨建引領基層治理(lǐ)促鄉村(cūn)振興現場(chǎng)會上，新山村(cūn)作爲我市村(cūn)（社區(qū)）的(de)代表成爲現場(chǎng)點，獲得(de)參會領導的(de)一緻點贊和(hé)高(gāo)度評價。

與“民情地圖”相匹配的(de)關鍵詞，還(hái)有群衆路線、網格化(huà)、善美(měi)村(cūn)居、無證明(míng)城(chéng)市、“返鄉走親”、“全科網格”、黨員(yuán)專項服務隊、“五治一體”治理(lǐ)模式、“田字型”治理(lǐ)體系等等。近幾年，我市堅持以基層“微治理(lǐ)”織牢社會“平安網”，将治理(lǐ)觸角延伸到基層組織、人(rén)員(yuán)、事務等最小單元，不斷夯實基層穩定根基。同時(shí)，通(tōng)過規範完善村(cūn)規民約及村(cūn)民議(yì)事會、道德評議(yì)會、禁毒禁賭會、紅白理(lǐ)事會、村(cūn)（居）公共衛生委員(yuán)會“一約五會”制度，增強自治規範性、高(gāo)效性、協同性。

“我們計劃建設‘幸福食堂’，專門爲金町村(cūn)孤寡老人(rén)提供一日三餐。”“成立金町保利社區(qū)對(duì)提高(gāo)公共管理(lǐ)服務水(shuǐ)平具有重要意義，請大(dà)家充分(fēn)發表意見，舉起手中的(de)牌子表示‘贊同’‘反對(duì)’或者‘棄權’。”……這(zhè)一幕幕是城(chéng)區(qū)馬宮街(jiē)道金町村(cūn)群衆熟悉的(de)議(yì)事協商會議(yì)上出現的(de)場(chǎng)景。該村(cūn)一方面發揮村(cūn)民自治力量，推行了(le)黨群議(yì)事會制度，建立“基層黨組織領導下(xià)、群衆廣泛參與、社會組織監督”的(de)議(yì)事協商制度，充分(fēn)促進民事民議(yì)、民事民辦、民事民管。另一方面積極探索新時(shí)代文明(míng)實踐新模式，堅持德治春風化(huà)雨(yǔ)、潤物(wù)化(huà)人(rén)，紮實推進移風易俗，深化(huà)精神文明(míng)建設，著(zhe)力把幸福食堂打造成彙聚愛(ài)心、凝聚人(rén)心的(de)新時(shí)代文明(míng)實踐“新陣地”。

除了(le)推動村(cūn)（居）民自治力量參與村(cūn)（社區(qū)）治理(lǐ)，我市還(hái)以基層黨組織爲核心，統籌整合各級各類組織，引導工青婦等群團組織參與基層治理(lǐ)、承接參與鄉村(cūn)公共服務，形成黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公衆參與、法治保障的(de)生動的(de)社會治理(lǐ)格局。

建強堡壘優化(huà)服務惠民生

社區(qū)情況複雜(zá)多(duō)樣，群衆需求多(duō)種多(duō)樣，如何推動更多(duō)資源、服務、管理(lǐ)放到社區(qū)？今年3月(yuè)，一場(chǎng)别開生面、意義非凡的(de)汕尾首批城(chéng)市社區(qū)“揭榜共建”活動在城(chéng)區(qū)鳳山媽祖文化(huà)廣場(chǎng)啓動，我市10個(gè)城(chéng)市社區(qū)與10支服務隊伍現場(chǎng)“1對(duì)1”結成共建對(duì)子，以黨建引領城(chéng)市基層治理(lǐ)，做(zuò)大(dà)城(chéng)市基層黨組織“朋友圈”。這(zhè)是我市創新城(chéng)市黨建工作和(hé)推進社會治理(lǐ)的(de)一大(dà)舉措。我市以建設基層治理(lǐ)共同體爲導向，探索推行城(chéng)市基層黨建“契約化(huà)共建”，全面鋪開城(chéng)市社區(qū)“揭榜共建”活動，統籌用(yòng)好“1+15”組織資源和(hé)“1+2”空間資源，滿足“1+20”民生高(gāo)頻(pín)需求，落實“五進五定”，推動機關黨員(yuán)幹部下(xià)沉社區(qū)、服務群衆。以“紅色物(wù)業聯盟”建設爲抓手，全力構建“社區(qū)黨組織+居民委員(yuán)會+業主委員(yuán)會+物(wù)業服務企業+各類社會組織”的(de)多(duō)元參與服務平台，實現社區(qū)治理(lǐ)重心下(xià)移、力量下(xià)沉。以農村(cūn)社會組織參與基層治理(lǐ)爲路徑，創建智慧矯正中心，運用(yòng)政府購(gòu)買、項目委托等方式，結合“每月(yuè)一主題”教育活動，積極引導專業社會力量參與社區(qū)矯正。

在系列“組合拳”的(de)作用(yòng)下(xià)，我市基層治理(lǐ)水(shuǐ)平不斷提升，許多(duō)矛盾糾紛被化(huà)解在基層、解決在萌芽狀态，努力實現“小事不出村(cūn)、大(dà)事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位”目标，群策群力畫(huà)好基層治理(lǐ)的(de)“同心圓”。

來(lái)源：汕尾日報

“民情地圖”由巨龍信息聯合旗下(xià)控股子公司汕尾龍圖共同建設開發和(hé)運營，是廣東省委深化(huà)改革示範項目，承擔汕尾“粵平安”社會治理(lǐ)雲平台和(hé)廣東省“一網統管”的(de)試點工作任務，實現了(le)汕尾“一張地圖知曉村(cūn)情民意，一部手機實施基層治理(lǐ)”的(de)社會治理(lǐ)新模式。

“民情地圖”是全景式可(kě)視化(huà)動态精準掌控平台，橫向爲“鎮、村(cūn)、組”三級基層治理(lǐ)架構、縱向依托“大(dà)數據+網格化(huà)+群衆路線”運行機制的(de)“田字型”基層治理(lǐ)體系。不斷提升數據彙集共享能力，提升社會治理(lǐ)、公共服務數字化(huà)、智能化(huà)水(shuǐ)平，讓大(dà)數據在鄉村(cūn)振興中發揮重要作用(yòng)。