全國公安機關

嚴格落實中央過“緊日子”要求

從嚴從緊精打細算(suàn)

艱苦奮鬥勤儉節約

“厲行節約”“光(guāng)盤行動”“節約糧食”，在公安部直屬機關各單位，随處可(kě)見倡導節約的(de)宣傳标語；

嚴控“三公”經費預算(suàn)，持續盤活存量資金，在各地公安機關，精打細算(suàn)、勤儉節約的(de)原則落實在方方面面；

遼甯省沈陽市公安局在食堂開厲行節約、反對(duì)浪費，光(guāng)盤行動宣傳。

……

按照(zhào)公安部黨委關于堅決貫徹落實中央過“緊日子”要求的(de)部署安排，

全國公安機關從制度機制建設、預算(suàn)編制及執行、預算(suàn)績效管理(lǐ)等方面制定了(le)切實可(kě)行的(de)措施，各項工作取得(de)明(míng)顯成效。

 各地公安機關民警紛紛簽名承諾厲行節約反對(duì)浪費。  

築牢制度基礎

确保過“緊日子”要求落地生根

堅持“治标”與“治本”相結合、“當下(xià)改”與“長(cháng)久立”相結合，

全國公安機關始終把完善财務制度建設、推動财務制度創新作爲落實過“緊日子”的(de)關鍵環節，

通(tōng)過建章(zhāng)立制，不斷提升管理(lǐ)的(de)制度化(huà)、規範化(huà)、科學化(huà)水(shuǐ)平，爲過“緊日子”築牢制度基礎。

在公安部機關，裝備财務局印發了(le)《關于落實中央過“緊日子”有關要求的(de)通(tōng)知》，直屬機關各單位多(duō)措并舉加強制度建設，築牢過“緊日子”制度基礎。

中國人(rén)民公安大(dà)學全面啓動财務規章(zhāng)制度的(de)“立、改、廢”工作，制定修訂了(le)預算(suàn)管理(lǐ)等經費管理(lǐ)規定，不斷紮緊制度“籠子”；

公安部交通(tōng)管理(lǐ)科學研究所開展管理(lǐ)制度體系規範化(huà)建設研究工作，對(duì)單位内控制度體系全面梳理(lǐ)，促進形成環環相扣的(de)監督機制。

各地公安機關始終堅持制度先行，健全完善财務管理(lǐ)制度、推動制度創新，強化(huà)制度約束，從制度層面擰緊經費支出的(de)“水(shuǐ)龍頭”。

——強基固本，出台切實可(kě)行的(de)過“緊日子”規定。湖南(nán)、雲南(nán)公安機關出台具體措施，從宏觀上整體解決了(le)思想理(lǐ)念、體制機制、管理(lǐ)制度問題；

遼甯、江蘇公安機關強化(huà)管理(lǐ)規定，對(duì)經費開支、車輛管理(lǐ)等方面進行具體細化(huà)。

——加強内控體系建設，過“緊日子”機制日趨完善。北(běi)京、天津等地公安機關編制手冊，實現對(duì)内控風險點的(de)全面把握，有效堵塞資金管理(lǐ)漏洞。

——優化(huà)政府采購(gòu)程序，促進财政資金提質增效。廣西公安機關簡化(huà)政府采購(gòu)審批流程，強化(huà)政府采購(gòu)廉政風險防控；

湖南(nán)公安機關規範引入市場(chǎng)機制和(hé)政府采購(gòu)程序，将适合采取市場(chǎng)化(huà)手段且社會力量能夠承擔的(de)事項通(tōng)過市場(chǎng)化(huà)解決。

統籌預算(suàn)編制

聚焦過“緊日子”重點精準發力

近年來(lái)，公安部黨委帶領全國公安機關和(hé)廣大(dà)民警，以過“緊日子”的(de)思想意識、過苦日子的(de)奮鬥精神，持續營造風清氣正的(de)警營氛圍，

特别是在從嚴從緊、科學合理(lǐ)編制預算(suàn)方面精準發力。

堅持積極穩妥、有保有壓，進一步調整優化(huà)支出結構，公安部直屬機關各單位從規範預算(suàn)編制和(hé)盤活存量資金入手，貫徹落實中央厲行節約各項措施。

抓源頭，嚴格規範項目預算(suàn)編制，公安部督察審計局充分(fēn)發揮審計專業優勢，審計部門從項目立項環節就提前介入，并全程參與重點項目的(de)上會研究，全流程規範項目管理(lǐ)；

抓重點，大(dà)力壓減非剛性、非重點項目支出，公安部人(rén)事訓練局梳理(lǐ)受疫情影(yǐng)響不再開展和(hé)暫緩實施的(de)培訓班次和(hé)比武演練活動，積極指導部機關各單位開展線上培訓；

強統籌，有效清理(lǐ)、盤活存量資金，中國刑事警察學院逐條逐項分(fēn)析存量資金形成原因和(hé)解決辦法，對(duì)執行困難的(de)項目開展項目調整，切實減少資金沉澱規模。

各地公安機關通(tōng)過下(xià)大(dà)力氣壓減一般性支出、非剛性支出，嚴控“三公”經費預算(suàn)；通(tōng)過科學編報項目預算(suàn)，實現對(duì)重點工作的(de)精準保障；

通(tōng)過盤活存量資金，充分(fēn)發揮資金效益；堅決削減低效無效支出，全力保障重大(dà)戰略、重要改革和(hé)重點領域工作開展。

河(hé)北(běi)公安機關對(duì)會議(yì)費和(hé)培訓費支出嚴格落實計劃清單制度；天津公安機關要求中央政法轉移支付資金必須安排在重特大(dà)案件偵破、裝備購(gòu)置、信息化(huà)建設等重要領域；

江西公安機關重點清理(lǐ)曆年來(lái)長(cháng)期結存的(de)往來(lái)款項，盡可(kě)能收回外借資金、盤活資金。

嚴格預算(suàn)執行

落實過“緊日子”主體責任

堅持實效與規範并舉，确保計劃與執行并重。公安部裝備财務局出台了(le)一系列完善預算(suàn)執行措施，建立預算(suàn)執行督辦制度，

進一步壓實部屬各單位預算(suàn)執行主體責任；強化(huà)預算(suàn)執行分(fēn)析和(hé)動态監控，嚴格落實預算(suàn)執行與預算(suàn)安排挂鈎機制；

加強經費保障隊伍業務培訓，提高(gāo)财務核銷效率和(hé)服務水(shuǐ)平，進一步加快(kuài)和(hé)規範預算(suàn)執行。

公安部情報指揮中心将項目預算(suàn)執行工作量化(huà)，将責任具體到各處室負責人(rén)和(hé)經辦人(rén)，切實壓實項目實施主體責任；

公安部網絡安全保衛局嚴把預算(suàn)申報環節，對(duì)未執行完畢的(de)項目，等比例核減預算(suàn)控制數；公安部刑事偵查局設立财務聯絡員(yuán)，

組織集中學習(xí)财務管理(lǐ)規定，切實提高(gāo)财務管理(lǐ)工作的(de)規範化(huà)水(shuǐ)平。

各地公安機關持續強化(huà)預算(suàn)執行意識，增強預算(suàn)執行剛性，嚴格各類支出審核，定期分(fēn)析預算(suàn)執行情況，切實加快(kuài)預算(suàn)執行進度，

充分(fēn)發揮各警種部門預算(suàn)執行主體責任，降本增效，确保每項資金用(yòng)到實處。

加強資金執行進度常态化(huà)監管，督促各單位落實預算(suàn)執行主體責任，浙江省公安廳将預算(suàn)執行進度考核納入部門目标責任制考核範圍，

通(tōng)過預算(suàn)執行推進會、上門解決資金支付困難等措施提高(gāo)資金執行率。

堅持“刀(dāo)刃向内”，嚴控“三公”經費支出，切實降低機關運行成本，江蘇公安機關健全公務用(yòng)車油耗、維修費用(yòng)單車核算(suàn)和(hé)年度績效考評制度。

創新資産管理(lǐ)方法，最大(dà)限度發揮資産效能，山西公安機關創新專案、專項工作使用(yòng)資産借用(yòng)方式，提高(gāo)資産使用(yòng)率；

甘肅公安機關探索建立閑置資産的(de)共享共用(yòng)和(hé)調劑機制，合理(lǐ)調配各類資産。

形成良好風氣

強化(huà)過“緊日子”績效管理(lǐ)問效

通(tōng)過推進績效管理(lǐ)，強化(huà)督促評價，各級公安機關助推勤儉節約良好風氣紮根警營。形成良好風氣，通(tōng)過深挖節能降耗倡導節約。公安部直屬機關各單位始終堅持綠(lǜ)色發展理(lǐ)念，積極開展節約型機關創建工作，通(tōng)過大(dà)力倡導簡約适度、綠(lǜ)色低碳的(de)工作和(hé)生活方式，引導幹部職工樹牢節約理(lǐ)念、養成節儉習(xí)慣。

推進績效管理(lǐ)，嚴格過“緊日子”考核問效。各地公安機關全面加強績效目标管理(lǐ)，強化(huà)績效運行監控，加強評價結果運用(yòng)，切實提高(gāo)資金使用(yòng)效益。

——加強績效管理(lǐ)頂層設計，将績效管理(lǐ)理(lǐ)念深植警心。西藏公安機關制定出台預算(suàn)資金績效管理(lǐ)實施辦法，規範績效評價的(de)工作流程。

——前置績效評價環節，爲項目效益精準把脈。浙江公安機關新增重大(dà)項目開展事前績效評估機制，将年度預算(suàn)項目全部納入績效自評範圍。

——探索預算(suàn)績效問責的(de)管理(lǐ)模式，做(zuò)好績效評價結果應用(yòng)。上海公安機關對(duì)績效評價中發現的(de)問題及時(shí)整理(lǐ)分(fēn)析并進行整改，将整改報告報預算(suàn)主管部門，

将績效評價内容在本單位公開。

——堅持目标導向，績效目标與業務工作深度融合。長(cháng)江航運公安局在設置績效目标和(hé)指标時(shí)要求業務部門充分(fēn)參與，嚴格落實績效評價結果與預算(suàn)安排相挂鈎制度，

實現業務工作與資金效益相互促進的(de)局面。

厲行勤儉節約、反對(duì)鋪張浪費，各級公安機關将切實把思想和(hé)行動統一到重要指示精神上來(lái)，從嚴從緊精打細算(suàn)，艱苦奮鬥勤儉節約，堅決落實中央過“緊日子”的(de)要求。