《山東省公安機關維護民警執法權威工作實施辦法》

辦法規定，民警因依法履行職責、行使職權遇到以下(xià)情形的(de)，公安機關應當積極維護民警執法權威：

• 受到暴力襲擊的(de)；
• 被車輛沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭的(de)；
• 被聚衆哄鬧、圍堵攔截、沖擊、阻礙的(de)；
• 受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的(de)；
• 本人(rén)及其近親屬受到威脅、恐吓、侮辱、诽謗、騷擾的(de)；
• 本人(rén)及其近親屬受到誣告陷害、打擊報複的(de)；
• 被惡意投訴、炒作的(de)；
• 本人(rén)及其近親屬個(gè)人(rén)隐私被侵犯的(de)；
• 被錯誤追究責任或者受到不公正處分(fēn)、處理(lǐ)的(de)等等情形…

“依法從嚴從快(kuài)處理(lǐ)”

民警在執法執勤現場(chǎng)受到不法侵害的(de)，民警及其所在單位應當依法采取措施制止侵害并立即報告指揮部門；現場(chǎng)處置有困難的(de)，應當立即報告指揮部門，請求援助。

指揮部門應當迅速組織力量進行處置，同時(shí)通(tōng)報警務督察部門。警務督察部門要視情派員(yuán)赴現場(chǎng)初步查明(míng)情況，協助控制事态，督促依法處置。

對(duì)侵犯民警執法權威案件，應當依法從嚴從快(kuài)辦理(lǐ)。

對(duì)刑事案件，從嚴适用(yòng)取保候審或者監視居住措施。

對(duì)治安案件，裁決行政拘留的(de)，無法定事由不得(de)暫緩執行。

“依法履行職責不應追究執法過錯責任”

爲讓民警執法更有底氣，《辦法》還(hái)明(míng)确規定了(le)民警依法履行職責不應當追究民警執法過錯責任的(de)行爲：

• 執法現場(chǎng)因執法對(duì)象自身行爲導緻傷亡的(de)情形；
• 執法行爲合法，履職到位，無濫用(yòng)職權和(hé)違法失職等情形，事前或者事中已采取必要防範措施，且事後及時(shí)施救避免損害後果擴大(dà)的(de)；
• 執法現場(chǎng)因民警制止阻礙執行公務行爲，或者實施強制傳喚、抓捕、制服違法犯罪嫌疑人(rén)等行爲造成執法對(duì)象傷亡的(de)情形；
• 執法行爲合法，動作和(hé)措施基本适度，無濫用(yòng)職權和(hé)違法失職等情形，且事後及時(shí)施救避免損害後果擴大(dà)的(de)；
• 執法現場(chǎng)因民警依法使用(yòng)武器、警械造成執法對(duì)象或者其他(tā)人(rén)員(yuán)傷亡的(de)情形；
• 使用(yòng)武器、警械合法有據、程序到位，以有效制止違法犯罪行爲爲限度，無濫用(yòng)情形，且事後報告及時(shí)、施救措施到位的(de)；
• 執行上級錯誤或者不當的(de)決定和(hé)命令，事先向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的(de)意見，上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行等。

“本級行政首長(cháng)主負責”

全省各級公安機關要全面加強維護民警執法權威工作的(de)組織領導，成立由本級行政首長(cháng)爲主任，其他(tā)負責人(rén)爲副主任，各警種、部門主要負責人(rén)爲委員(yuán)的(de)維護民警執法權威工作委員(yuán)會，負責審議(yì)維護民警執法權威工作的(de)重要事項；發布有關維護民警執法權威的(de)工作決定、命令，對(duì)民警履職是否存在過錯組織專業人(rén)員(yuán)進行審查，對(duì)民警因履職受到記大(dà)過以上處分(fēn)有異議(yì)的(de)情形進行複核，并視情向作出決定的(de)部門提供複核意見。

維權委成員(yuán)單位充分(fēn)發揮職能作用(yòng)，協調聯動、密切配合，共同開展維護公安民警執法權威工作。

維權程序

《辦法》規定維護民警執法權威工作應當依照(zhào)規定程序進行。

維護民警執法權威工作實行分(fēn)級管理(lǐ)，民警所屬單位維權辦負責辦理(lǐ)本單位民警執法權威被侵犯事項。

對(duì)涉及跨區(qū)域的(de)民警執法權威被侵犯事項，由民警所屬單位維權辦逐級申請，由共同上級維權辦指定管轄。

網絡上發生的(de)民警執法權威被侵犯事項，由市級以上維權辦辦理(lǐ)。

全省各級公安機關要建立報告制度，維權辦定期向本級公安機關維權委及上一級公安機關維權辦報告維護公安民警執法權威工作開展情況，重大(dà)案事件要在第一時(shí)間報告。

維權委定期召開維護公安民警執法權威工作會議(yì)，聽(tīng)取工作彙報，制定工作措施，及時(shí)研究重大(dà)事項。

建立跟蹤、督辦制度，維權辦受理(lǐ)的(de)侵犯公安民警執法權威案件，建立工作台賬，對(duì)案件的(de)立案、調查、處理(lǐ)等情況要全程跟蹤、督辦。

建立溝通(tōng)協調制度，各級公安機關要與檢察機關、審判機關等建立維護公安民警執法權威工作協調聯動機制，加強工作溝通(tōng)與協調。

數 據

2019年以來(lái)，山東公安督察部門以嚴厲打擊各類侵害民警執法權威行爲爲重點，通(tōng)過下(xià)發通(tōng)報、發函核查、個(gè)案督辦等方式督導各地公安機關對(duì)各類侵害民警執法權威案件開展依法嚴厲打擊，嚴懲侵害人(rén)，維護了(le)執法權威。

截至11月(yuè)中旬，全省公安機關共辦理(lǐ)各類侵害民警執法權威案件1657起，依法處理(lǐ)各類侵害人(rén)1730名，其中采取刑事拘留措施603人(rén)、治安拘留874人(rén)。