時(shí)間回到今年7月(yuè)26日。

這(zhè)一天上午，株洲市委書(shū)記、市人(rén)大(dà)常委會主任毛騰飛(fēi)一行視察調研株洲公安工作，在市公安局9樓，毛騰飛(fēi)實地調研查看了(le)該局大(dà)數據中心平台建設。株洲市副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)李曉葵向毛騰飛(fēi)一行彙報了(le)近年來(lái)株洲公安緊盯逢旗必奪目标，大(dà)力實施公安大(dà)數據戰略，著(zhe)力打造“全國一流、全省領先”智慧警務新模式的(de)相關情況，并告訴毛騰飛(fēi)，株洲市公安局已被省公安廳确定爲全省“大(dà)數據”平台應用(yòng)服務試點單位。

株洲市委書(shū)記、市人(rén)大(dà)常委會主任毛騰飛(fēi)實地調研株洲市公安局大(dà)數據中心平台建設

株洲市公安局黨委委員(yuán)、副局長(cháng)淩娅告訴我們，抓整體推動，建高(gāo)速發展平台。堅持“統一領導、統一規劃、統一标準、分(fēn)步實施”的(de)原則，集中力量做(zuò)好需求梳理(lǐ)、方案制定、硬件建設和(hé)工作保障，加快(kuài)推進大(dà)數據智能化(huà)建設，是今年局黨委确定的(de)目标。

“抓好大(dà)數據建設工作，首先就是要做(zuò)實需求梳理(lǐ)”。淩娅說，市公安局成立了(le)以副市長(cháng)、公安局長(cháng)李曉葵任組長(cháng)，其他(tā)黨委班子成員(yuán)任副組長(cháng)，相關局屬單位爲成員(yuán)單位的(de)大(dà)數據智能化(huà)建設工作領導小組。以科信支隊技術骨幹爲班底，抽調5名分(fēn)縣局精幹力量組建大(dà)數據智能化(huà)建設工作專班，對(duì)22個(gè)局屬單位131個(gè)業務系統及技術能力、數據資源、計算(suàn)資源等進行全面摸排和(hé)彙總梳理(lǐ)，爲進一步推動“流程再造、資源整合”奠定了(le)良好基礎。

株洲市公安局科信支隊長(cháng)章(zhāng)恒告訴我們，大(dà)數據智能化(huà)建設工作正式推進以來(lái)，全市公安機關專業技術警種人(rén)才尤其是科技人(rén)才不斷湧現，全警科技信息化(huà)應用(yòng)水(shuǐ)平大(dà)幅提高(gāo)，市公安局連續兩屆蟬聯全省公安信息化(huà)應用(yòng)技能比賽第一，在全省“大(dà)情報”系統應用(yòng)、“情報分(fēn)析師”和(hé)“大(dà)數據”應用(yòng)等技能比武中，全部斬獲團體和(hé)個(gè)人(rén)一等獎。

株洲市公安局大(dà)數據與雲計算(suàn)中心

關于指揮情報、大(dà)數據以及決策中樞，株洲市公安局警令部主任趙聚忠的(de)理(lǐ)解是：在信息時(shí)代，數據就是靈魂、是基礎，誰掌握了(le)數據誰就掌握了(le)主動權。就公安機關而言，掌握了(le)數據，就掌握了(le)核心戰鬥力！

作爲株洲市公安局指揮情報體系建設的(de)牽頭單位，趙聚忠對(duì)警令部功能定位的(de)理(lǐ)念和(hé)主線是：服務人(rén)民、服務決策、服務實戰！第一是爲人(rén)民群衆服務，因爲110指揮中心承擔的(de)接處警功能就是爲市民報警求助服務的(de)；其次是爲局黨委中心工作服務；再就是爲一線實戰服務、爲全體民警服務。所以，這(zhè)就決定了(le)警令部的(de)工作必須求真務實，必須改革創新，必須在新的(de)時(shí)代背景下(xià)，深入挖掘大(dà)數據在優化(huà)服務、引領決策、助推實戰等方面的(de)巨大(dà)作用(yòng)。今年1月(yuè)31日，副市長(cháng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(cháng)李曉葵在警令部黨支部組織生活會上提出了(le)“做(zuò)好市局黨委決策的(de)參謀者、執行者、服務者”的(de)明(míng)确要求，會後，趙聚忠立即召開部務會，圍繞“五大(dà)硬仗”“六創工程”部署，緊扣“五增強、五提升”工作思路，要求全體同志培養信息化(huà)、戰略性思維，以大(dà)數據的(de)視角、大(dà)參謀的(de)高(gāo)度、大(dà)管家的(de)擔當和(hé)大(dà)警種大(dà)部門的(de)全局意識與協作精神，不斷提升公安機關警令部系統工作水(shuǐ)平，切實當好市公安局黨委和(hé)各單位的(de)“堅強前哨”和(hé)“鞏固後院”，确保各項工作逢旗必奪、争先創優！

趙聚忠說，“逢旗必奪、争先創優”是局黨委提出的(de)響亮口号和(hé)總體目标，警令部要爲全局工作争先創優出思想、出思路、出主意、當高(gāo)參。站位要高(gāo)、眼界要寬、謀劃要遠(yuǎn)，做(zuò)到深入研判形勢任務，認真領會上級精神，準确把握領導意圖，緊密聯系工作實際，樹立精品意識，發揚工匠(jiàng)精神，精益求精、精雕細刻，嚴把政治關、文字關、質量關，堅持質量和(hé)效率的(de)有機統一。尤其是調查研究要堅持務實唯實。要堅持以服務人(rén)民、服務決策、服務實戰爲第一需要，圍繞局黨委“六項重點工作”和(hé)“六創”工程部署，緊扣工作主題，找準難點，提出有價值、有見地、有前瞻性的(de)決策建議(yì)。要按照(zhào)省廳新時(shí)代警情警務大(dà)調研和(hé)市委“抓重點補短闆強弱項”大(dà)調研活動要求，做(zuò)好綜合調研和(hé)專題調研工作，形成一批有質量、有分(fēn)量的(de)優秀調研成果，切實發揮好參謀輔政作用(yòng)。

警令部必須具備強烈的(de)擔當意識和(hé)強大(dà)的(de)執行能力，才能确保局黨委重大(dà)決策、每個(gè)指令、各項工作既可(kě)落地又能見效。因此，警令部把強化(huà)指揮調度作爲執行力的(de)一項重要标準。他(tā)們積極推廣應用(yòng)情報指揮聯動系統，推進指揮調度高(gāo)清視頻(pín)系統建設，實現省市縣所四級實時(shí)聯通(tōng)，确保重大(dà)突發案事件視頻(pín)調度合格率達100%。實現了(le)指揮調度扁平化(huà)、可(kě)視化(huà)。

近年來(lái)，株洲市公安局警令部緊盯逢旗必奪目标，緊扣公安發展大(dà)局，全力履行“參謀、服務、指揮、管理(lǐ)、考核、協調”等職能，創造了(le)一流業績，助推株洲市公安局連續12年榮獲全省公安機關績效評估先進單位，連續6年被評定爲市績效考核一等等次，連續3年榮獲市綜治考評優秀單位，爲市公安局連續2年在全省公安局長(cháng)會議(yì)上包攬所有獎項作出了(le)重要貢獻。因工作突出，警令部獲評全市公安機關績效評估先進單位、全市公安機關“突出貢獻獎”。同時(shí)，警令部系統充分(fēn)發揮牽頭抓總作用(yòng)，8個(gè)縣級公安機關、16個(gè)局屬單位榮獲全市公安機關績效評估先進單位，爲曆年最多(duō)。

回到大(dà)數據體系建設的(de)話(huà)題，趙聚忠認爲：“抓數據整合，建高(gāo)度共享平台是大(dà)數據建設的(de)核心”。一句話(huà)，就是要堅持全量采集、立體彙聚，構建橫向到邊、縱向到底的(de)責任體系，确保數據鮮活、及時(shí)、全面、完整。在此基礎上，做(zuò)到全維感知、全域應用(yòng)、全警共享、全民受惠。

“在建設中，我們注重抓實戰應用(yòng)，建立高(gāo)效運作平台”。趙聚忠認爲，加強大(dà)數據模型構建和(hé)智能化(huà)工具應用(yòng)，才能體現實戰效果。爲此，株洲公安先後開發了(le)警情分(fēn)析、案件串并、人(rén)員(yuán)比對(duì)、異常預警等模型，通(tōng)過聚類挖掘、關聯分(fēn)析，全方位、全領域支撐和(hé)服務實戰，爲株洲公安工作逢旗必奪、争先創優奠定了(le)堅實基礎。

那麽，如何實現數據深度挖掘和(hé)綜合研判？株洲市公安局黨委委員(yuán)、副局長(cháng)淩娅認爲有三個(gè)方面的(de)決定要素。她說，一是助力精準穩控。圍繞“建國70周年大(dà)慶”安保、全國“兩會”、“一帶一路”等重大(dà)節點警務安保維穩活動開展數據深度挖掘和(hé)綜合研判。今年以來(lái)，大(dà)情報中心通(tōng)過警務大(dà)數據應用(yòng)，爲基層提供預警研判指令6766人(rén)，臨時(shí)布控涉案人(rén)員(yuán)4589人(rén)，實時(shí)管控重點人(rén)員(yuán)。近年來(lái)，全市沒有發生重大(dà)群體性事件。

株洲市公安局專題調度大(dà)數據智能化(huà)項目建設工作

其次是助力精确打防。淩娅說，運用(yòng)兩車物(wù)聯網防控系統，迅速追回被盜登記車輛533台，追回率達66.92%。僅去年，市公安局綜合運用(yòng)通(tōng)聯數據、人(rén)像比對(duì)、DNA檢測分(fēn)析、視頻(pín)追蹤等信息化(huà)技術手段以及 “異常預警”、“警情分(fēn)析”等專題應用(yòng)模型，偵破了(le)16起現行命案及8起命案積案，越來(lái)越多(duō)的(de)案件實現“朝發夕破、夕發朝破”，全市現行刑事案件破案率從2015年24.25%提升至2018年47.4%，刑事發案較2015年下(xià)降32.84%。

再就是助力精細服務。精心打造“最多(duō)跑一次”改革“公安樣闆”，抓好“湖南(nán)公安服務平台”試點應用(yòng)工作，實現9大(dà)警種401項業務全部網上辦理(lǐ)，真正做(zuò)到“讓數據多(duō)跑路、群衆少跑腿”。在全省率先啓用(yòng)自助發證機器人(rén)，實現7*24小時(shí)全天候證照(zhào)發放，截至目前，已發放護照(zhào)、港澳通(tōng)行證、台灣通(tōng)行證60餘萬本。淩娅說。