時(shí)任貴州省公安廳黨委副書(shū)記、常務副廳長(cháng)

王瑛玮局長(cháng)在采訪中強調了(le)開展網安民警實戰大(dà)練兵(bīng)的(de)必要性和(hé)重要性，并要求針對(duì)當前網安工作存在的(de)薄弱環節，圍繞大(dà)慶安保、淨網行動、網絡犯罪和(hé)網絡安全問題等重點問題和(hé)工作，立即部署開展全國網安民警實戰大(dà)練兵(bīng)活動。

王瑛玮局長(cháng)任貴州省公安廳黨委副書(shū)記、常務副廳長(cháng)就非常重視大(dà)數據的(de)建設和(hé)應用(yòng)工作，判斷大(dà)數據必将成爲公安武裝的(de)一部分(fēn)，必須搶抓大(dà)數據戰略機遇，實現公安工作創新發展！以下(xià)是王瑛玮局長(cháng)在2016年接受采訪時(shí)的(de)全文。

記者：當前，談及大(dà)數據必談貴州，發展大(dà)數據必到貴州。貴州公安引入大(dà)數據應用(yòng)，背景如何？意義如何？

王瑛玮：貴州擁有發展大(dà)數據産業得(de)天獨厚的(de)自然條件。穩定的(de)地質結構、涼爽的(de)氣候和(hé)豐富的(de)電力資源，是大(dà)型數據中心必備的(de)條件，而大(dà)型數據中心是大(dà)數據産業的(de)基礎。貴州遠(yuǎn)離地震帶，重大(dà)自然災害風險低，用(yòng)地條件好；夏季平均氣溫22.2℃，全年平均氣溫14.2℃，是個(gè)天然的(de)“大(dà)空調”，一年可(kě)節約能耗成本1.65億。

貴州以大(dà)數據爲發展戰略，與省委省政府各級領導的(de)高(gāo)瞻遠(yuǎn)矚是分(fēn)不開的(de)。貴州“八山一水(shuǐ)一分(fēn)田”，在這(zhè)種條件下(xià)，傳統行業在發展經濟方面沒有優勢，大(dà)數據産業是貴州“彎道超車”的(de)必然選擇。貴州把大(dà)數據作爲産業來(lái)發展，成爲首個(gè)國家級大(dà)數據綜合試驗區(qū)，可(kě)以說，大(dà)數據是未來(lái)貴州發展的(de)引擎。

大(dà)數據是一種全新的(de)技術，綜合各類數據後，經過大(dà)量計算(suàn)，從中發現價值。這(zhè)跟公安行業的(de)業務特性非常符合，在很多(duō)警務工作中，都需要從大(dà)量雜(zá)亂無章(zhāng)的(de)數據和(hé)信息中發現重要線索。在過去，這(zhè)些工作都需要人(rén)來(lái)做(zuò)，随著(zhe)數據量的(de)增加，需要處理(lǐ)的(de)信息越來(lái)越多(duō)，依靠人(rén)的(de)能力已經無法及時(shí)準确地獲取有價值的(de)信息。而大(dà)數據，依靠先進的(de)算(suàn)法和(hé)極高(gāo)的(de)處理(lǐ)能力，可(kě)以将人(rén)的(de)經驗進行自動化(huà)應用(yòng)，極大(dà)促進了(le)公安業務的(de)開展。這(zhè)對(duì)于公安業務來(lái)說，是一個(gè)質的(de)飛(fēi)躍，以前不能做(zuò)的(de)事情，現在能做(zuò)了(le)，以前能做(zuò)的(de)事情，現在做(zuò)得(de)更快(kuài)了(le)。大(dà)數據必将成爲公安武裝的(de)一部分(fēn)。

記者：貴州公安大(dà)數據規劃建設的(de)總體框架是怎樣的(de)？

王瑛玮：從2013年開始，我們借力公安部一所、華爲公司、航天二院、華南(nán)資訊公司等外腦(nǎo)，針對(duì)貴州公安大(dà)數據應用(yòng)進行了(le)頂層設計，從理(lǐ)論和(hé)實踐層面進行了(le)規劃和(hé)建設。

整體架構參考國際主流的(de)TOGAF和(hé)FEA方法論，依據M-BPRS指導原則，從業務導向出發，把貴州公安大(dà)數據建設與業務戰略緊密聯系在一起，形成一種匹配機制，相互推動，螺旋上升，共同完善。

總體設計以多(duō)彩警務雲爲基礎，利用(yòng)大(dà)數據技術，結合數據治理(lǐ)，配備相關推進策略，确保實現公安部“十三五”規劃的(de)四項基本工作，最終實現全面提升民衆安全感、滿意度和(hé)公安執法公信力。

記者：在上述框架下(xià)，貴州公安現階段大(dà)數據建設取得(de)了(le)哪些成果？技術應用(yòng)落地的(de)情況如何？

王瑛玮：2013年以來(lái)，廳黨委審時(shí)度勢，堅持問題導向，提出“以頂層設計爲指導，以實戰實效爲目标，堅持統一領導、統籌建設、整體規劃、整合共享”的(de)貴州公安大(dà)數據發展思路，積極推動公安信息化(huà)“深化(huà)建設”、“深度應用(yòng)”，大(dà)數據建設和(hé)應用(yòng)工作成效顯著。

一是完成公安信息化(huà)頂層設計。廳黨委始終把頂層設計作爲信息化(huà)建設的(de)關鍵，以業務、應用(yòng)、數據、技術、标準、安全、績效7個(gè)架構爲基礎模型，構建了(le)貴州公安信息化(huà)頂層設計，确定“一個(gè)平台”（多(duō)彩警務雲平台）、“三個(gè)中心”（多(duō)彩警務雲主數據中心、第二數據中心、雲數據災備中心）的(de)建設目标，成爲未來(lái)貴州公安信息化(huà)建設的(de)重要指導。

二是建成統一的(de)警務工作平台——警務信息綜合應用(yòng)平台。建成門戶集成、界面集成、應用(yòng)集成的(de)平台框架，實現了(le)“一站式集成”、“一體化(huà)支撐”、“組件化(huà)開發”三大(dà)突破，能夠把所有公安應用(yòng)系統全部集成到一個(gè)平台上來(lái)，按照(zhào)民警角色、權限一體化(huà)展示，單點一次登陸，方便民警使用(yòng)。依據組件化(huà)建設模式，各警種利用(yòng)大(dà)數據資源開發的(de)應用(yòng)組件有一百多(duō)個(gè)，像套牌車分(fēn)析、人(rén)際關系分(fēn)析、“一鍵搜”、時(shí)空軌迹等一系列應用(yòng)都在各警種部署。

在技術應用(yòng)落地方面，2015年全省80.62%的(de)民警使用(yòng)大(dà)數據平台，日均上線12000餘人(rén)。通(tōng)過大(dà)數據平台，納控重點人(rén)員(yuán)761938人(rén)，每月(yuè)平均産生預警指令40萬條；通(tōng)過紅色預警抓獲在逃人(rén)員(yuán)2682人(rén)，三色預警和(hé)臨時(shí)布控抓獲犯罪嫌疑人(rén)43524人(rén)，特别管控各類涉穩重點人(rén)員(yuán)56175人(rén)。

記者：大(dà)數據具有“精準分(fēn)析、按需定制”的(de)特點，在打擊犯罪、服務群衆方面優勢何在？貴州公安都有哪些特色應用(yòng)？

王瑛玮：在大(dà)數據理(lǐ)念的(de)指引下(xià)，通(tōng)過基礎建設、數據治理(lǐ)和(hé)應用(yòng)開發，貴州公安大(dà)數據應用(yòng)已經初步顯現出威力。

系統協同應用(yòng)得(de)到有效解決。較爲典型的(de)是重點人(rén)口管理(lǐ)和(hé)重大(dà)事件預警。通(tōng)過系統協同，有效提升了(le)重點人(rén)口動态管控能力，創建了(le)重口管理(lǐ)的(de)“大(dà)營坡”模式，得(de)到公安部表揚和(hé)推廣。通(tōng)過對(duì)案事件、綜合情報、派基、信訪、110等系統進行協同，完善情報會商、線索核查、情指聯動等機制，有效預防了(le)重大(dà)事件的(de)發生。

信息綜合共享應用(yòng)得(de)到有效解決。實現了(le)全文檢索“一鍵通(tōng)”，相當于公安内網的(de)“百度搜索”；建立了(le)人(rén)員(yuán)超級電子檔案，完整刻畫(huà)了(le)人(rén)員(yuán)基本信息和(hé)各類生活軌迹；實現了(le)時(shí)空軌迹分(fēn)析，有效對(duì)人(rén)員(yuán)活動情況進行分(fēn)析研判；打造了(le)可(kě)視化(huà)分(fēn)析專家，所有分(fēn)析研判結果均采用(yòng)可(kě)視化(huà)、圖像化(huà)的(de)方式進行展現。充分(fēn)調動分(fēn)散數據集合成有效信息，更及時(shí)全面地掌握了(le)重要信息。

支撐聯動合成應用(yòng)取得(de)突破。通(tōng)過整合綜合情報、案事件、派基、“三台合一”等業務系統，集成PGIS、視頻(pín)監控、警車GPS、350M無線通(tōng)信等技術手段，建成統一指揮、情報主導、合成作戰、高(gāo)效打擊的(de)犯罪實時(shí)控制機制，有效推動了(le)我省公安警務機制的(de)創新。通(tōng)過資源整合共享，創新打擊犯罪新機制，建立應對(duì)多(duō)發性侵财“小案”的(de)體系化(huà)打擊工作模式，極大(dà)提高(gāo)了(le)人(rén)民群衆的(de)滿意度。

業務需求快(kuài)速部署取得(de)突破。以公安信息化(huà)頂層設計爲指導，依托警務信息綜合應用(yòng)平台，引入組件化(huà)建設模式，滿足各級公安機關個(gè)性化(huà)業務需求，有效解決了(le)業務系統建設缺乏繼承性、建用(yòng)脫節、适應性差等問題。通(tōng)過這(zhè)種建設方式，已建成各類組件111個(gè)，一批有亮點、滿足實戰應用(yòng)的(de)特色組件上雲運行，如以提升流動人(rén)口登記率、重點人(rén)口管控率爲目标的(de)“第三隻眼”組件，以對(duì)網吧、旅館前科人(rén)員(yuán)分(fēn)時(shí)段活躍度進行分(fēn)析，開展量化(huà)管控的(de)“陣地控制”組件等。

記者：今年初，我們欣悉貴州公安多(duō)彩警務雲大(dà)數據中心正式揭牌運行，請您爲我們介紹一下(xià)相關情況。

王瑛玮：貴州公安多(duō)彩警務雲大(dà)數據中心現有警務雲平台服務器144台，430顆CPU共4756核，計算(suàn)内存45888GB，存儲容量3555.2TB。彙聚公安内、外網信息資源180億餘條。其中公安内部資源涉及13個(gè)警種、28個(gè)系統、69類數據，彙聚工商、司法、民政、計生、社保等政府部門管理(lǐ)數據，水(shuǐ)、電、煤氣、廣電、醫療等公共服務機構數據資源超過100種。

同時(shí)，公安部數據落戶我省。目前，部級刑專系統、SIS超級情報系統、刑偵人(rén)像識别系統、情報協作視頻(pín)會議(yì)系統等已在我省正式上線運行，落戶我省的(de)公安部數據資源已達1250億條，共500TB，有意向落戶我省的(de)數據資源預計達5000TB以上。

記者：貴州公安大(dà)數據建設應用(yòng)工作走在了(le)全國前列。在這(zhè)一過程中，有哪些經驗值得(de)借鑒？

王瑛玮：大(dà)數據是一種新興技術，貴州公安大(dà)數據應用(yòng)也(yě)依然走在探索的(de)道路上。從這(zhè)幾年的(de)建設經驗來(lái)看，要用(yòng)好大(dà)數據，必須重點考慮幾個(gè)問題。

第一，頂層設計要做(zuò)好。雲計算(suàn)和(hé)大(dà)數據，都需要長(cháng)期演進長(cháng)期學習(xí)，是一種隻有起點沒有終點的(de)技術。随著(zhe)數據量的(de)增大(dà)，類型的(de)增多(duō)，需要不斷補充計算(suàn)能力更新計算(suàn)方法。先做(zuò)哪些，再做(zuò)哪些，數據如何治理(lǐ)，業務如何應用(yòng)，沒有一個(gè)合理(lǐ)設計和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)規劃，就容易走彎路，甚至前功盡棄。

第二，技術路線選擇要慎重。作爲新技術，會有幾種實現方案，選擇哪一種關系到長(cháng)遠(yuǎn)發展、後續技術服務支撐甚至信息安全。貴州公安最終選擇基于開放架構的(de)雲計算(suàn)和(hé)大(dà)數據技術，是在聽(tīng)取業界專家和(hé)主流廠商建議(yì)，綜合各方意見，結合貴州公安實際情況，考慮長(cháng)遠(yuǎn)發展需求，配合全省大(dà)數據發展戰略之後，做(zuò)出的(de)明(míng)智選擇。

第三，設計與實施要并重，兩條腿走路。有很多(duō)頂層設計，起點高(gāo)，落地難，這(zhè)往往容易導緻規劃和(hé)建設“兩張皮”。貴州公安從一開始就注重落地實施的(de)重要性，嚴格理(lǐ)論論證，謹慎落地實施，小範圍試點，逐步推廣。數據中心一個(gè)一個(gè)落地，數據治理(lǐ)一部分(fēn)一部分(fēn)地進行，應用(yòng)成熟一個(gè)，部署一個(gè)。這(zhè)樣能夠穩步前進，避免空談落不了(le)地，服務不了(le)實戰。

第四，要有決心打破壁壘。數據是大(dà)數據應用(yòng)的(de)基礎，分(fēn)散在各警種的(de)數據隻有集中起來(lái)進行科學治理(lǐ)，才能發揮更大(dà)價值，大(dà)數據技術才有用(yòng)武之地。貴州公安在應用(yòng)協同和(hé)數據共享方面面臨諸多(duō)困難，廳黨委領導敢于打破壁壘，規定各地方無特殊情況，不再建設數據中心，統一共享省廳的(de)數據中心資源，各警種應用(yòng)采用(yòng)組件化(huà)方式建設，依據統一标準實現協同共享。确有需要建設的(de)，需要遵從省委省政府的(de)指示，依照(zhào)“差異化(huà)建設”的(de)原則，避免重複浪費。

第五，信息安全很重要。公安所掌握的(de)數據，是關系國計民生和(hé)國家安全的(de)數據，容不得(de)半點洩露。貴州公安警務雲大(dà)數據建設選擇可(kě)信的(de)供應商、可(kě)信的(de)技術以及可(kě)信的(de)安全策略，确保所有數據和(hé)應用(yòng)在公安掌控之内，不容許有任何外流的(de)可(kě)能。

記者：貴州公安大(dà)數據建設應用(yòng)下(xià)一步規劃如何？對(duì)于未來(lái)發展，您有何展望？

王瑛玮：下(xià)一步，我們将繼續貫徹執行廳黨委的(de)指示，依據頂層設計，完善警務雲大(dà)數據建設。第一，繼續完善基礎設施、第二數據中心以及備份中心建設，擴大(dà)警務雲平台和(hé)大(dà)數據平台規模，支撐“數據鐵籠”、“平安城(chéng)市”等重要應用(yòng)。第二，繼續進行數據收集和(hé)治理(lǐ)，部分(fēn)數據目前還(hái)沒有納入大(dà)數據範圍，下(xià)一步要将盡可(kě)能多(duō)的(de)數據納入到大(dà)數據分(fēn)析的(de)範圍，讓大(dà)數據分(fēn)析結果更準确，預測更快(kuài)。第三，進行應用(yòng)創新，貴州公安已經構建了(le)警務雲和(hé)大(dà)數據平台，也(yě)進行了(le)部分(fēn)數據的(de)治理(lǐ)，各警種要遵從組件化(huà)建設模式，進行應用(yòng)創新，争取再開發一批實用(yòng)的(de)應用(yòng)組件，服務實戰，服務群衆。

大(dà)數據技術給公安業務帶來(lái)一種新的(de)活力，改變了(le)傳統打防管控的(de)模式，未來(lái)在貴州公安的(de)應用(yòng)将會更加廣泛和(hé)深入，成爲公安業務發展的(de)重要推動力。當前，大(dà)數據在貴州公安已有了(le)初步應用(yòng)，取得(de)了(le)一定成績，但這(zhè)依然是一種嘗試，未來(lái)還(hái)有很長(cháng)的(de)路要走。希望能有更多(duō)的(de)兄弟(dì)單位、科研院所、技術廠商參與到我們的(de)公安信息化(huà)建設中來(lái)，利用(yòng)優秀的(de)技術，促進公安業務發展，共同實現平安中國的(de)偉大(dà)夢想！

王瑛玮簡曆

王瑛玮，中共黨員(yuán)，北(běi)京大(dà)學數學系博士。畢業後先後在公安部物(wù)證鑒定中心、公安部刑事偵查局工作，從事刑事技術、刑偵信息化(huà)、刑偵情報工作。2012年調任貴州省公安廳黨委委員(yuán)、副廳長(cháng)，分(fēn)管公安信息化(huà)、公安情報、消防等工作。被評爲2001～2002年度全國優秀人(rén)民警察，榮立個(gè)人(rén)一等功、個(gè)人(rén)三等功各一次。

1987.09——1991.07，北(běi)京大(dà)學計算(suàn)機系學生

1991.07——1994.09，北(běi)京大(dà)學信息科學中心碩士研究生

1994.09——1997.07，北(běi)京大(dà)學數學學院應用(yòng)數學專業博士研究生

1997.07——2000.05，公安部第二研究所助理(lǐ)研究員(yuán)

2000.05——2001.04，公安部刑事偵察局刑偵基礎工作指導處助理(lǐ)研究員(yuán)

2001.04——2005.09，公安部刑事偵察局刑偵基礎工作指導處副處長(cháng)

2005.09——2009.12，公安部刑事偵察局刑偵基礎工作指導處處長(cháng)

2009.12——2011.09，公安部刑事偵察局刑事犯罪情報信息工作處處長(cháng)

2011.09——2012.04，公安部刑事偵察局正處級幹部

2012.04——2012.12，公安部刑事偵察局副局級幹部(其間：2010.05——2012.11，，挂任貴州省公安廳黨委委員(yuán)、廳長(cháng)助理(lǐ))

2012.12——2017.08，貴州省公安廳黨委委員(yuán)、副廳長(cháng)

2017.08——2018.02，貴州省公安廳黨委副書(shū)記、常務副廳長(cháng)

2018.02貴州省公安廳黨委副書(shū)記、常務副廳長(cháng)，省政協社會與法制委員(yuán)會副主任

現任公安部網絡安全保衛局局長(cháng)。