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5G與公安工作必須有的(de)三個(gè)思考

時(shí)間：2019-07-09 09:19:07 次數：5261

5G，第五代通(tōng)信技術，當前世界各大(dà)國競相角逐的(de)“戰略高(gāo)地”。

6月(yuè)6日，工業和(hé)信息化(huà)部向中國電信、中國移動、中國聯通(tōng)、中國廣電發放5G商用(yòng)牌照(zhào)，四張有劃時(shí)代意義的(de)牌照(zhào)正式落地，意味著(zhe)我國5G征程邁出了(le)實質性的(de)一步。

2019年注定成爲載入史冊的(de)5G商用(yòng)元年。

網絡通(tōng)訊作爲一種底層的(de)技術，其升級會輻射到各行各業的(de)方方面面。出于對(duì)職業認知的(de)本能反應，我不禁思考：5G與公安工作會碰撞出怎樣的(de)火花？

不妨也(yě)來(lái)實踐一下(xià)“站在未來(lái)，看前人(rén)對(duì)現在的(de)預測”，看一看4G時(shí)代前夕，人(rén)們對(duì)4G與公安工作的(de)思考。

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事實上，4G時(shí)代，公安信息化(huà)有了(le)顯著提升。公安大(dà)數據已成爲公安民警懲治犯罪、維護社會穩定與保障人(rén)民合法權益的(de)利刃，多(duō)項“互聯網+黑(hēi)科技”也(yě)在公安工作中得(de)到實踐論證。

這(zhè)一切似乎更加印證了(le)對(duì)于未來(lái)的(de)預測，之前的(de)我們似乎普遍缺乏足以突破時(shí)空限制的(de)想象力。

“如果說我比别人(rén)看得(de)更遠(yuǎn)些,那是因爲我站在了(le)巨人(rén)的(de)肩上。”

想象力站在4G這(zhè)個(gè)巨人(rén)之肩，是否也(yě)能看得(de)更遠(yuǎn)？

“5G與公安工作”。百度一下(xià)。

結果

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顯而易見，4G的(de)成熟與廣泛運用(yòng)不僅進一步解放和(hé)發展了(le)生産力，想象力也(yě)得(de)以搭上了(le)解放和(hé)發展的(de)快(kuài)車道。

智慧警務，當前已是想象與現實交織，藍圖與施工圖并行。

看著(zhe)這(zhè)些高(gāo)大(dà)上的(de)“新科技”，在倍感振奮的(de)興奮同時(shí)多(duō)少有些不盡興。用(yòng)5G這(zhè)支有無限可(kě)能的(de)“妙筆”，公安工作可(kě)以譜寫更加宏偉、更加精緻的(de)時(shí)代篇章(zhāng)。

5G時(shí)代的(de)公安工作

智慧警務，可(kě)以說是智慧城(chéng)市的(de)重要組成部分(fēn)。業界普遍認爲，以毫米級波長(cháng)爲主要特點的(de)5G有大(dà)帶寬，低時(shí)延，萬物(wù)互聯，三大(dà)主要特征。當前對(duì)智慧警務的(de)探索，比如智慧交通(tōng)、警情現場(chǎng)視頻(pín)實時(shí)回傳、警務AR（增強現實技術）眼鏡等“黑(hēi)科技”無疑都是警務與5G三大(dà)主要特征的(de)巧妙結合。上述對(duì)5G的(de)警務探索應用(yòng)，提高(gāo)效率是他(tā)們的(de)共同特征。

然而，5G的(de)到來(lái)不僅僅是網速的(de)狂歡，最根本的(de)，5G擁有“變革”的(de)力量。如何因勢利導，勇立于5G催生“變革”的(de)滾滾洪流之潮頭，助力新時(shí)代公安工作提質增效，應是對(duì)“5G與公安工作”思考的(de)應有之義。

思考一：網絡社會中的(de)公安工作

主從逆轉

北(běi)京大(dà)學心理(lǐ)與認知科學學院的(de)一項研究顯示，95後每天使用(yòng)手機的(de)時(shí)間爲8.33小時(shí)。如果減去每天8小時(shí)的(de)睡(shuì)眠時(shí)間，那麽95後網民在現實世界的(de)生活時(shí)間将會少于8小時(shí)。這(zhè)意味著(zhe)網絡世界與現實世界的(de)主從關系将發生逆轉。網絡世界在今天已經成爲95後的(de)主世界，10年内可(kě)能将成爲所有人(rén)的(de)主世界，也(yě)就是說現實世界将是網民的(de)從屬世界，人(rén)類正逐步過渡到以虛拟世界生活爲主的(de)狀态。5G的(de)應用(yòng)将催生更多(duō)的(de)網絡媒介，網絡社群進一步壯大(dà)，社會屬性将進一步在網絡世界強化(huà)。

群衆路線是公安工作的(de)根本路線，公安工作的(de)主陣地勢必将随著(zhe)人(rén)民群衆生活重心的(de)遷移而變化(huà)。網絡世界的(de)社會化(huà)進程雖早已開始，但5G的(de)應用(yòng)無疑将大(dà)大(dà)推進這(zhè)個(gè)進程。在5G大(dà)規模商用(yòng)前夕，公安工作應審視奪度，因勢利導，在網絡世界社會化(huà)進程中加強陣地建設，堅定不移的(de)捍衛黨和(hé)國家、人(rén)民的(de)利益。此外，公安工作作爲社會治理(lǐ)的(de)重要組成部分(fēn)，當網絡世界逐步成爲人(rén)們的(de)“主世界”，從堅持總體國家安全觀、防範系統性重大(dà)風險與維護網絡空間主權的(de)現實角度出發，如何有效的(de)維護網絡世界的(de)社會秩序，保護人(rén)民群衆的(de)信息隐私與界别并打擊網絡社會的(de)違法犯罪行爲，是5G帶給公安工作的(de)一個(gè)“時(shí)代命題”，也(yě)是實現國家治理(lǐ)水(shuǐ)平與治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)必然要求。

超視頻(pín)化(huà)

清華大(dà)學新聞與傳播學院教授沈陽認爲，在2020年5G大(dà)規模商用(yòng)後，視頻(pín)将是媒介之王，大(dà)部分(fēn)互聯網公司也(yě)都會進行視頻(pín)化(huà)轉型。這(zhè)種視頻(pín)化(huà)其實是超視頻(pín)化(huà)過程，視頻(pín)中會增加更多(duō)的(de)虛拟化(huà)内容，這(zhè)種增加不是粗暴的(de)結合，而是細膩無縫的(de)整合，這(zhè)種整合将實現超視頻(pín)化(huà)。

在此，筆者認爲，這(zhè)種超視頻(pín)化(huà)不是單局限在新聞傳播領域，而是整個(gè)社會層面的(de)超視頻(pín)化(huà)。

那麽，超視頻(pín)化(huà)會給公安工作帶來(lái)什(shén)麽？

新動能

4G時(shí)代，視頻(pín)已被廣泛應用(yòng)于公安工作，從單警使用(yòng)的(de)執法記錄儀到系統性的(de)“天網”工程，視頻(pín)在警務工作中無處不發揮著(zhe)獨特的(de)價值。當前，無論是公安相關業務部門還(hái)是市場(chǎng)主體，都在著(zhe)力于5G+單警裝備、警務基礎設施的(de)論證研發，視頻(pín)采集類設備位列其中，類如研制基于“5G+4K、5G+8k”技術的(de) 超級警務無人(rén)機在巡航中進行信息采集和(hé)比對(duì)等，在此筆者不做(zuò)贅述。

筆者認爲，超視頻(pín)化(huà)的(de)視頻(pín)采集類警務裝備雖必不可(kě)少，但超視頻(pín)化(huà)的(de)視頻(pín)分(fēn)析類技術應用(yòng)将爲公安視聽(tīng)技術乃至公安大(dà)數據的(de)發展變革打開新的(de)大(dà)門。

4G時(shí)代，視頻(pín)能爲案件偵破提供重要的(de)物(wù)證、線索，然而在數以百G的(de)視頻(pín)中查找關鍵線索以及對(duì)視頻(pín)内容分(fēn)析研判大(dà)都依靠警務人(rén)員(yuán)夜以繼日的(de)“看”來(lái)完成，在極大(dà)消耗警力的(de)同時(shí)，也(yě)限制了(le)案件偵破的(de)效率。

5G時(shí)代，“超視頻(pín)化(huà)”意味著(zhe)更多(duō)的(de)線索隐藏在海量的(de)視頻(pín)中，同樣意味著(zhe)可(kě)能有新的(de)視頻(pín)架構和(hé)讀寫方式被催生。通(tōng)過“5G+AI”技術對(duì)視頻(pín)内容、架構的(de)深入解析，使用(yòng)NLP識别、人(rén)臉識别、OCR識别、REID識别、語音(yīn)識别、智能場(chǎng)景識别等，在信息采集、加工階段能夠快(kuài)速對(duì)文字、視頻(pín)、圖片類數據進行檢索、分(fēn)析，将解析的(de)數據結合公安實戰經驗進行特征化(huà)、标準化(huà)、标簽化(huà)分(fēn)類，将海量的(de)非結構化(huà)數據轉變成爲可(kě)以直接使用(yòng)的(de)結構化(huà)數據。

5G時(shí)代，借助“5G+AI”技術對(duì)視頻(pín)資源進行數據化(huà)深入挖掘無異于爲公安大(dà)數據戰略開發了(le)一座“源源不斷，實時(shí)更新的(de)富礦”，也(yě)是科技興警的(de)生動實踐。

新考驗

如果說4G是全民媒體與直播的(de)1.0時(shí)代，那麽5G将開啓全民全程全要素的(de)媒體與直播2.0時(shí)代（筆者認爲，2.0時(shí)代廣義的(de)信息不對(duì)稱依然存在甚至會加劇“信息鴻溝”，這(zhè)也(yě)意味著(zhe)有更高(gāo)的(de)社會不穩定風險）。

在4G時(shí)代的(de)某個(gè)階段，受多(duō)重因素的(de)影(yǐng)響，公安機關在輿情處置以及“網絡輿情引發社會性群體事件”的(de)防控中處于被動局面。一方面，媒體與直播的(de)門檻迅速降低導緻媒體的(de)可(kě)信度降低，由不實訊息、不規範執法行爲等引發的(de)涉警輿情“層出不窮”，公安機關“被動”的(de)回應，不時(shí)在輿論上遭遇“塔西佗陷阱”，導緻公安機關的(de)形象受到一定程度的(de)損害，公安民警的(de)執法權威受到“一定程度的(de)挑戰”；另一方面，線上輿情引發線下(xià)群體性過激反應讓公安機關的(de)維穩壓力劇增，一些不明(míng)真相的(de)“熱(rè)情群衆”被網絡上的(de)不法言論蒙蔽了(le)雙眼而“不自主”的(de)站到了(le)公安工作的(de)“對(duì)立面”，公安機關的(de)處置行爲因此陷入了(le)進退兩難的(de)境地。不過，這(zhè)也(yě)爲公安機關危機管理(lǐ)能力注入了(le)“4G的(de)特征”，随著(zhe)4G技術的(de)成熟應用(yòng)，公安機關用(yòng)網治網能力與輿論控制引導能力不斷提升，并在扭轉被動局面上取得(de)了(le)積極進展。

當前，我國正處于社會轉型的(de)關鍵時(shí)期，社會階層逐漸增多(duō)，不同階層利益訴求日益多(duō)元化(huà)，各階層利益摩擦加劇，公安機關作爲奮戰在最前沿的(de)執法部分(fēn)，即将由5G開啓的(de)全民全程全要素的(de)媒體與直播2.0時(shí)代，給公安機關危機管理(lǐ)能力帶來(lái)新的(de)考驗。

5G“大(dà)帶寬，低時(shí)延，萬物(wù)互聯”的(de)三大(dà)主要特征以及未來(lái)生活“主從關系的(de)逆轉”意味著(zhe)“危機”的(de)突發性将進一步增強，危機的(de)波及範圍将更廣，留給危機管理(lǐ)反應的(de)時(shí)間将更短，網絡社會與現實社會的(de)聯動性将更強。這(zhè)就要求公安機關著(zhe)力提高(gāo)危機管理(lǐ)能力，一方面加強外部資源管理(lǐ)，在充分(fēn)總結4G時(shí)代危機管理(lǐ)經驗的(de)同時(shí)，結合5G特點，搶占先機，加強網絡陣地建設，公安情報部門加強信息研判，提前做(zuò)好危機管理(lǐ)應對(duì)預案；另一方面向内發力，毫不動搖的(de)堅持政治建警、改革強警、科技興警，從嚴治警，著(zhe)力推動公安隊伍公安隊伍革命化(huà)、正規化(huà)、專業化(huà)、職業化(huà)建設。

思考二：5G時(shí)代公安新媒體的(de)定位

陣地

公安新媒體，基于網絡而生，依靠群衆而行。5G時(shí)代，公安新媒體是網絡社會中公安工作群衆路線的(de)落腳點，陣地建設的(de)基石。一方面，公安機關應加強公安新媒體Ip培育，孵化(huà)一批适用(yòng)5G時(shí)代的(de)公安新媒體網紅賬号、網紅警察，增強公安機關各類媒體要素的(de)聚合力；另一方面著(zhe)力培育一批公安鐵粉、網絡安全志願者，與公安新媒體一道淨化(huà)網絡社會環境，切實增強傳播力、引導力、影(yǐng)響力公信力，将增強網絡社會公安陣地建設作爲維護網絡社會安全、穩定的(de)基礎性工程，努力占領新的(de)輿論場(chǎng)，牢牢把握網絡空間輿論引導權。

抓手

5G的(de)來(lái)臨，公安新媒體作爲對(duì)廣大(dà)公安民警思想政治理(lǐ)論教育和(hé)警務技能培訓的(de)抓手的(de)定位将得(de)以強化(huà)。一方面，5G低延時(shí)、大(dà)寬帶的(de)特征可(kě)以第一時(shí)間将黨中央的(de)聲音(yīn)有深度、有溫度有力度的(de)精準傳送到廣大(dà)公安民警手中、眼中、心中，有助于畫(huà)好廣大(dà)公安民警與黨中央同頻(pín)共振的(de)同心圓；借助5G孕育的(de)超視頻(pín)化(huà)傳播手段可(kě)以突破時(shí)空的(de)限制，讓光(guāng)輝的(de)革命曆史煥發新的(de)活力，爲革命基因注入時(shí)代因子，在增強思想政治理(lǐ)論教育的(de)感召力的(de)同時(shí)提高(gāo)碎片化(huà)時(shí)間的(de)學習(xí)效率，築牢忠誠警魂；發揮其“萬物(wù)互聯”的(de)特征，将全國200多(duō)萬公安民警高(gāo)效、緊密的(de)以數字化(huà)的(de)形式連接起來(lái)，在精神上擰成一股“繩”，助力新時(shí)代公安鐵軍建設。另一方面，運用(yòng)5G+VR技術，讓民警告别“脫産集中培訓模式”，在消除民警因脫産培訓對(duì)公安單位的(de)警力影(yǐng)響的(de)同時(shí)打破短期培訓難“吃(chī)透學懂(dǒng)”的(de)壁障。運用(yòng)5G+AR技術，教官可(kě)将教授内容以虛拟現實的(de)方式全方位展現給民警，在模拟還(hái)原現場(chǎng)進行實景解說，民警不僅有身臨其境的(de)感覺，便于準确掌握警務技能技巧，更可(kě)以利用(yòng)碎片化(huà)時(shí)間在任何地方進行學習(xí)，無需再脫産集中。在日常工作中，如果民警有不清楚的(de)問題，也(yě)可(kě)以通(tōng)過5G+VR向教官遠(yuǎn)程請教，提高(gāo)學習(xí)和(hé)溝通(tōng)效率。。。

窗(chuāng)口

5G時(shí)代，人(rén)民群衆對(duì)政務信息的(de)需求将更加強烈，公安新媒體作爲公安機關政務公開窗(chuāng)口的(de)定位将随著(zhe)強化(huà)；“讓群衆少跑腿，讓數據多(duō)跑路”，5G的(de)應用(yòng)将打通(tōng)數據向群衆高(gāo)效服務的(de)“最後一公裏”，公安新媒體可(kě)作爲“放改服”改革的(de)窗(chuāng)口，以此窗(chuāng)口分(fēn)享公安“放改服”改革的(de)數據紅利，切實增強人(rén)民群衆的(de)獲得(de)感；5G的(de)應用(yòng)，将公安新媒體定位于普法教育的(de)窗(chuāng)口，不但可(kě)以降低普法成本，而且普法教育的(de)趣味性、實效性将得(de)到顯著提高(gāo)，以此窗(chuāng)口助力社會主義法治建設，同時(shí)爲公安機關營造良好的(de)執法環境；5G時(shí)代新的(de)媒介技術和(hé)傳播形式可(kě)以極大(dà)的(de)拉近人(rén)民群衆與公安民警之間的(de)距離，公安新媒體作爲媒介技術的(de)載體與傳播形式的(de)橋梁，是公安機關形象宣傳的(de)窗(chuāng)口，借助公安新媒體，受衆可(kě)以“零距離”的(de)體驗公安一線工作的(de)驚心動魄，以此窗(chuāng)口維護人(rén)民公安英勇形象，增強人(rén)民群衆對(duì)公安工作的(de)理(lǐ)解與認同，推動新時(shí)代和(hé)諧警民關系建設。

動能

5G時(shí)代，随著(zhe)網絡社會化(huà)與媒體社群化(huà)的(de)發展，公安新媒體作爲網絡社會公安機關的(de)主陣地，是信息的(de)分(fēn)發、集散地，其信息的(de)“過濾”功能将日益突出。公安新媒體運營本質是信息采集、加工、分(fēn)發的(de)過程。通(tōng)過優化(huà)公安新媒體平台，培養一批兼顧公安與媒體業務的(de)複合型警務人(rén)才，将公安新媒體的(de)數據窗(chuāng)口與合成化(huà)作戰系統有效對(duì)接，公安新媒體作爲公安機關信息采集的(de)前沿陣地深植于人(rén)民群衆之中，爲警務實戰部門源源不斷的(de)輸送高(gāo)質量的(de)、實時(shí)更新的(de)、标準化(huà)、結構化(huà)數據，并通(tōng)過初步定性與分(fēn)析研判，達到增強警務活動的(de)主動性、預見性、精準性的(de)目的(de)，取得(de)“打小打早、打防結合”，“維護穩定，樹立形象”的(de)複合效果，更好的(de)服務于新時(shí)代公安中心工作。

思考三：“5G與公安工作”的(de)價值追求

技術不論怎樣發展變革，如何爲人(rén)服務始終是根本問題；公安工作無論怎樣深化(huà)改革，爲人(rén)民服務始終是永恒的(de)宗旨。

技術要爲人(rén)服務，就必然要以唯物(wù)主義的(de)辯證的(de)視角對(duì)其進行分(fēn)析。

正确分(fēn)析，趨利避害，合理(lǐ)利用(yòng)，造福人(rén)民，造福人(rén)類。一方面分(fēn)析人(rén)在新技術面前的(de)權利，也(yě)就是新技術對(duì)人(rén)的(de)“同化(huà)”，例如推動優質教育、醫療資源的(de)共享；另一方面分(fēn)析技術對(duì)人(rén)的(de)沖擊，也(yě)就是新技術對(duì)人(rén)的(de)“異化(huà)”，例如陷入網絡沉迷。

公安工作爲人(rén)民服務，就必然要明(míng)确在不同的(de)曆史時(shí)期，人(rén)民的(de)切實需求是什(shén)麽。

“人(rén)民對(duì)美(měi)好生活的(de)向往就是我們的(de)奮鬥目标。”當前，公安機關全面深化(huà)“放改服”改革并取得(de)積極成效，在繼續深化(huà)改革的(de)過程中，5G勢必将發揮更大(dà)的(de)作用(yòng)。 5G 時(shí)代，“讓數據多(duō)跑腿，讓群衆少跑路”，公安機關的(de)貫徹爲人(rén)民服務宗旨的(de)形式、路徑也(yě)會随之發生變化(huà)，“5G+AI”的(de)創新應用(yòng)，公安機關的(de)“服務職能”更加智能化(huà)、高(gāo)效化(huà)，這(zhè)在某種程度上将在助力對(duì)非警務活動的(de)剝離，釋放潛在警力，公安機關的(de)職能将更加明(míng)晰，以更多(duō)精力、精力聚焦打擊違法犯罪的(de)“主業”。

正在進行的(de)公安改革将與5G引發的(de)“變革”一道，在中國共産黨的(de)領導下(xià)，合奏新時(shí)代“人(rén)民公安爲人(rén)民”的(de)贊歌(gē)。