8月(yuè)17日，汕尾市舉行“民情地圖”推進情況新聞發布會，汕尾市按照(zhào)“掌握民情、化(huà)解矛盾、優化(huà)服務、促進發展”工作定位，已全面實現“民情地圖”全市應用(yòng)上線運行，在體制機制建設、功能開發設計、場(chǎng)景深化(huà)應用(yòng)、平台全線推廣等方面取得(de)了(le)階段性成效。

應用(yòng)推廣汕尾“民情地圖”是汕尾市貫徹習(xí)近平總書(shū)記關于推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)，提升社會治理(lǐ)數字化(huà)、智能化(huà)水(shuǐ)平重要指示要求的(de)具體舉措，是落實廣東省營造共建共治共享社會治理(lǐ)格局走在全國前列的(de)重要抓手。

去年2月(yuè)以來(lái)，汕尾市緊緊抓住“改革”核心點和(hé)“創新”關鍵點，按照(zhào)“掌握民情、化(huà)解矛盾、優化(huà)服務、促進發展”工作定位，著(zhe)力打造“民情地圖”這(zhè)一基層治理(lǐ)集成化(huà)、數字化(huà)、智能化(huà)平台，重構重塑橫向爲“鎮、村(cūn)、組三級”的(de)基層治理(lǐ)架構、縱向爲“大(dà)數據+網格化(huà)+群衆路線”的(de)治理(lǐ)體系，形成橫向到邊、縱向到底的(de)“田”字型基層社會治理(lǐ)新格局，走實走好群衆路線，打造新時(shí)代“楓橋經驗”汕尾樣闆。目前，該應用(yòng)34個(gè)場(chǎng)景上線運行，群衆端小程序“善美(měi)村(cūn)居”也(yě)完成開發運營，全市56個(gè)鎮街(jiē)“民情地圖聯勤指揮中心”全面實體化(huà)運轉，應用(yòng)推廣工作取得(de)了(le)階段性成效。

 多(duō)元合一 

實現基層情況可(kě)管可(kě)控

圍繞政府市場(chǎng)監管、公共服務、綜合執法、社會治理(lǐ)、經濟調節五大(dà)職能的(de)數字化(huà)轉型，汕尾“民情地圖”綜合集成了(le)城(chéng)鄉規劃建設管理(lǐ)、民生應用(yòng)、智慧黨建、群衆路線、鎮村(cūn)幹部管理(lǐ)、鄉村(cūn)振興、農村(cūn)産權交易、農村(cūn)金融、大(dà)數據分(fēn)析應用(yòng)9大(dà)類應用(yòng)場(chǎng)景，爲基層治理(lǐ)、民生保障，提供精準數據、精細服務。

依托“粵政圖”地理(lǐ)信息平台，汕尾“民情地圖”彙聚了(le)公安、自然資源、農業農村(cūn)等23個(gè)黨政機關單位共237類數據，初步建成全量保存汕尾“人(rén)、事、地、物(wù)、組織”的(de)民情數據庫，利用(yòng)矢量圖、衛星影(yǐng)像圖、3D地圖等多(duō)種地圖形式，通(tōng)過熱(rè)力、聚合、打點分(fēn)布等數據展示方式，實現了(le)基層治理(lǐ)要素在地圖上的(de)直觀呈現和(hé)綜合應用(yòng)。同時(shí)，發揮網格員(yuán)、黨員(yuán)、駐村(cūn)第一書(shū)記、鎮駐村(cūn)幹部、村(cūn)“兩委”幹部、“一村(cūn)一警” 6種對(duì)象的(de)作用(yòng)，落實動态數據采集，使民情數據庫保持數鮮、數準、數活。接入14個(gè)業務部門20多(duō)類管理(lǐ)對(duì)象，涵蓋了(le)公安、民政、消防、應急等部門的(de)“重點人(rén)員(yuán)” “關注對(duì)象” “山塘水(shuǐ)庫” “企業消防”等應用(yòng)場(chǎng)景，網格化(huà)管理(lǐ)模式從“單一”走向“多(duō)元”的(de)轉變。

 建管并舉 

增強基層社會治理(lǐ)能力

“小事不出村(cūn)、大(dà)事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位。”汕尾市成立了(le)市級“民情地圖”應用(yòng)推廣領導小組，縣、鎮兩級建設了(le)實體化(huà)“聯勤指揮中心”，村(cūn)、組兩級劃分(fēn)出中、小網格，形成了(le)一套從上到下(xià)、分(fēn)工明(míng)确的(de)“市縣鎮村(cūn)組”五級組織領導體系。當前，全市已建立聯勤指揮中心63個(gè)，其中縣級6個(gè)、鎮級55個(gè)、村(cūn)級2個(gè)，劃分(fēn)中網格864個(gè)、小網格4509個(gè)。

同時(shí)，圍繞18類重點人(rén)員(yuán)、重點場(chǎng)所對(duì)象，推動市直各部門服務管理(lǐ)22個(gè)專業隊伍入格，推進“多(duō)網合一”“一網通(tōng)管”，做(zuò)到“提網知人(rén)、提人(rén)知情、提情知因、提因知策”，努力在網格内化(huà)解各類矛盾糾紛，實現人(rén)在“格”中走、事在“格”中辦、難在“格”中解。随著(zhe)“善美(měi)網格”的(de)常态運轉，汕尾市逐步實現對(duì)村(cūn)情民意的(de)高(gāo)效、實時(shí)動态感知。自網格管理(lǐ)機制推行以來(lái)，全市累計收到網格員(yuán)上報事件102446起、工作日志177776條、巡查走訪59274次，有效地将矛盾糾紛化(huà)解在基層、解決在萌芽狀态，全市社會環境也(yě)展現出全新風貌。

 集聚優勢 

著(zhe)力提高(gāo)民生服務能力

“聽(tīng)民聲、察民情、彙民智、解民憂”是“民情地圖”設計開發的(de)初衷。一方面，結合汕尾市“一親三心”活動，爲機關幹部“返鄉走親”、鎮街(jiē)幹部“駐村(cūn)連心”、村(cūn)社幹部“入網知心”、基層黨員(yuán)“聯戶交心”活動提供平台支撐，真正實現聽(tīng)民聲、察民情。全面落實鎮街(jiē)領導包村(cūn)、鎮街(jiē)幹部全脫産駐村(cūn)，村(cūn)（社區(qū)）“兩委”幹部沉入網格、分(fēn)片包幹，組團式服務群衆，活動的(de)開展情況和(hé)群衆提出問題、困難和(hé)意見的(de)處置過程，通(tōng)過圖片、文字等方式一一展現在“民情地圖”上，進一步彰顯用(yòng)腳步丈量民情,用(yòng)行動聯系群衆。另一方面，持續優化(huà)“善美(měi)村(cūn)居”的(de)應用(yòng)場(chǎng)景，并結合各類民生需求，在平台增設各類民生服務辦事渠道入口，提高(gāo)了(le)群衆辦事質量和(hé)效率，實現“服務不缺位”，充分(fēn)發揮平台服務保障民生的(de)效能。

此外，汕尾市結合實時(shí)熱(rè)點開發相應的(de)場(chǎng)景應用(yòng)，先後上線“返鄉登記”“祭掃預約”“預約接種”等服務，數字賦能助力疫情高(gāo)效精準管控。

來(lái)源：汕尾日報

“民情地圖”介紹：由巨龍信息承建的(de)“民情地圖”，是構建“鎮、村(cūn)、組”和(hé)“大(dà)數據、網格化(huà)、群衆路線”的(de)“三縱三橫”基層社會治理(lǐ)立方體，依托大(dà)數據、互聯網、雲計算(suàn)等智能互聯技術，掌控基層治理(lǐ)基礎數據，建設“數據+應用(yòng)”基層管理(lǐ)平台，是“互聯網+”基層治理(lǐ)的(de)智能應用(yòng)。著(zhe)力打造“一張地圖知曉村(cūn)情民意，一台手機實施基層治理(lǐ)”的(de)全方位立體化(huà)集成高(gāo)效基層治理(lǐ)現代化(huà)體系，形成“五治一體”基層治理(lǐ)新格局。