“一張地圖知曉村(cūn)情民意，一台手機實施基層治理(lǐ)。”1月(yuè)26日，在汕尾市政府新聞辦舉行的(de)新聞發布會上，汕尾市委政法委副書(shū)記葉紅生這(zhè)樣描述汕尾市“民情地圖”。

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“民情地圖”是什(shén)麽？

汕尾市“民情地圖”界面

葉紅生說，汕尾市“民情地圖”不是一張普通(tōng)簡單的(de)地圖，而是創新政府服務管理(lǐ)基層的(de)新載體，是“用(yòng)數據說話(huà)、用(yòng)數據管理(lǐ)、用(yòng)數據決策”的(de)基層社會治理(lǐ)新機制，打破了(le)以往條塊分(fēn)割、力量分(fēn)散的(de)治理(lǐ)模式，推動了(le)基層網格“多(duō)網合一”“一網通(tōng)管”的(de)基層社會治理(lǐ)體系建設，實現了(le)“上面千條線、下(xià)面一張網”的(de)“全科網格”工作矩陣，打通(tōng)了(le)基層服務管理(lǐ)的(de)“最後一公裏”。

汕尾市“民情地圖”分(fēn)爲圖層子系統、網格化(huà)子系統、善美(měi)村(cūn)居三大(dà)闆塊。其中，圖層子系統主要展示區(qū)域概況、人(rén)員(yuán)、網格、安全和(hé)黨建等“五大(dà)主題”情況；網格化(huà)子系統主要是網格員(yuán)開展巡查走訪、事件上報、事件受理(lǐ)分(fēn)撥和(hé)事件處置的(de)工作平台；善美(měi)村(cūn)居主要是面向群衆開放的(de)端口，發布政府工作信息，全面推進政務公開，讓權力在陽光(guāng)下(xià)運行，保障人(rén)民群衆知情權、參與權、表達權和(hé)監督權，增強政府公信力和(hé)執行力。

之所以稱之爲地圖，是因爲“民情地圖”引入了(le)衛星圖、矢量圖、3D圖，通(tōng)過坐(zuò)标實現基層社會治理(lǐ)與政府服務各類要素（地、事、人(rén)、物(wù)、組織）的(de)精準呈現。但其實，“民情地圖”還(hái)涵蓋了(le)經濟、政治、文化(huà)、社會和(hé)生态文明(míng)建設的(de)多(duō)元化(huà)、全要素工作，既有行政側的(de)綜合管理(lǐ)，也(yě)面向社會側提供服務，覆蓋政府職能多(duō)部門的(de)業務工作。

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“民情地圖”咋來(lái)的(de)？

2020年，汕尾市委、市政府以開展“基層基礎建設年”行動爲契機，著(zhe)力推動黨委政府從傳統的(de)“社會管理(lǐ)”模式向“社會治理(lǐ)”信息化(huà)、智能化(huà)、專業化(huà)轉變，“民情地圖”應運而生。

“民情地圖”通(tōng)過定位标識可(kě)查看水(shuǐ)庫基本情況

“民情地圖”除了(le)彙集省有關部門分(fēn)發的(de)基礎數據和(hé)專業數據、市直單位共享的(de)專題數據外，還(hái)包括網格員(yuán)采集的(de)數據和(hé)上報的(de)事件。網格員(yuán)可(kě)以随時(shí)随地更新補充“民情地圖”中的(de)信息，确保數據真實可(kě)靠、實時(shí)動态，全面實現村(cūn)情民情“大(dà)數據”的(de)精準采集和(hé)信息共享，以“小網格”推動“大(dà)治理(lǐ)”。

汕尾市政務服務數據管理(lǐ)局局長(cháng)林(lín)博府介紹，11月(yuè)下(xià)旬，“民情地圖”系統在陸豐市博美(měi)鎮進行試點推廣，打造了(le)點石村(cūn)和(hé)紅下(xià)村(cūn)兩個(gè)試點村(cūn)的(de)大(dà)數據底座，這(zhè)些數據包括矢量圖、影(yǐng)像圖、航拍(pāi)3D圖中的(de)地理(lǐ)信息數據，124類由16個(gè)行局提供的(de)約14萬條行局業務數據，網格員(yuán)通(tōng)過巡查走訪收集到的(de)約2000條網格數據，以及8500條實有人(rén)口、實有房(fáng)屋、實有單位“一标三實”數據，讓每家每戶的(de)地理(lǐ)位置、基本情況等信息一覽無餘。

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“民情地圖”給誰用(yòng)？

“‘民情地圖’不僅能‘看’，重要的(de)是能‘用(yòng)’。”林(lín)博府說。

各級領導幹部可(kě)以通(tōng)過手機、電腦(nǎo)、大(dà)屏等多(duō)種終端，随時(shí)随地查看“民情地圖”，改變了(le)原先主要靠看材料、聽(tīng)彙報、下(xià)現場(chǎng)的(de)傳統做(zuò)法，更快(kuài)速高(gāo)效地掌握轄區(qū)内的(de)村(cūn)情民情和(hé)各地各部門的(de)工作情況，爲各級黨委、政府科學決策提供依據，進一步提升決策的(de)前瞻性、科學性，真正做(zuò)到底數情況全面掌握、管理(lǐ)流程全面打通(tōng)、職責資源全面激活、治理(lǐ)工作全面落實，使基層治理(lǐ)工作從靜态、分(fēn)散、低效向鮮活、集約、高(gāo)效轉化(huà)。

用(yòng)手機直接上傳到監督指揮中心

網格員(yuán)可(kě)以用(yòng)手機将發現的(de)問題或處置的(de)事件，以文字、圖片、錄音(yīn)、錄像等形式直接上傳到監督指揮中心，實現事件上報、處置、反饋的(de)全流程閉環管理(lǐ)，還(hái)可(kě)将轄區(qū)内的(de)重點人(rén)員(yuán)和(hé)重點場(chǎng)所的(de)走訪巡查記錄上報到監督平台，爲平台提供更多(duō)真實可(kě)靠的(de)鮮活數據。聯勤指揮中心可(kě)以利用(yòng)系統及時(shí)受理(lǐ)分(fēn)撥事件，對(duì)全轄區(qū)工作進行調度和(hé)督導，明(míng)确任務目标和(hé)完成時(shí)限，配合考核制度，确保“事事有回音(yīn)、件件有落實”。

廣大(dà)市民則可(kě)點開微信，登錄“善美(měi)村(cūn)居”小程序，了(le)解最新政策指引、辦事指南(nán)和(hé)服務說明(míng)，獲取法律咨詢、融資、補貼、培訓等服務，還(hái)能舉報投訴、建言獻策，更好地參與到對(duì)黨和(hé)政府工作的(de)監督、評價中來(lái)。

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“民情地圖”何時(shí)推廣？

汕尾市政府副秘書(shū)長(cháng)餘振光(guāng)表示，“民情地圖”應用(yòng)推廣将分(fēn)批推進，通(tōng)過以點帶面的(de)形式進行全面推廣。

陸豐市博美(měi)鎮、海豐縣黃(huáng)羌鎮、市城(chéng)區(qū)鳳山街(jiē)道、陸河(hé)縣螺溪鎮、紅海灣開發區(qū)田墘街(jiē)道和(hé)華僑管理(lǐ)區(qū)華興辦事處爲全市第一批應用(yòng)推廣鎮（街(jiē)），将在3月(yuè)底前完成“民情地圖”應用(yòng)推廣。預計5月(yuè)底前可(kě)推廣至全市，6月(yuè)底前實現全市“民情地圖”應用(yòng)運行管理(lǐ)常态化(huà)、規範化(huà)。

“民情地圖”項目爲巨龍信息旗下(xià)控股子公司汕尾龍圖承建，按照(zhào)“大(dà)數據+網格化(huà)+群衆路線”工作要求，創新基層治理(lǐ)機制，助力數字政府建設與發展。

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